【摘要】：進(jìn)入新的歷史時(shí)期,隨著軍隊(duì)建設(shè)環(huán)境、形勢、任務(wù)的發(fā)展變化,軍隊(duì)安全管理面臨著一系列亟待解決的矛盾和問題。針對這種情況,本文圍繞軍隊(duì)安全管理功能體系的分解和實(shí)現(xiàn),試圖提出并構(gòu)建一種新的安全管理模式——PDCA模式。 本文對軍隊(duì)安全管理模式的研究主要包括以下幾個(gè)部分： 首先,分析基本理論。第二章從安全、風(fēng)險(xiǎn)、危機(jī)等核心概念入手,對安全管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、危機(jī)管理的基本原理進(jìn)行闡述和分析。在此基礎(chǔ)上,重新界定軍隊(duì)安全管理的概念,梳理軍隊(duì)安全管理的基本原理,重點(diǎn)闡述了軍隊(duì)安全管理的四種功能：安全防范功能、安全處置功能、安全建設(shè)功能和安全考評功能,為構(gòu)建軍隊(duì)安全管理PDCA模式提供了理論依據(jù)。 其次,分析環(huán)境戰(zhàn)略。第三章在梳理軍隊(duì)安全管理發(fā)展歷程的基礎(chǔ)上,利用SWOT分析方法,對軍隊(duì)安全管理進(jìn)行環(huán)境戰(zhàn)略分析,判明軍隊(duì)安全管理的內(nèi)部優(yōu)勢、內(nèi)部劣勢、外部機(jī)會、外部威脅,獲得四種可供選擇的管理策略：優(yōu)勢-機(jī)會(SO)策略、劣勢-機(jī)會(WO)策略、優(yōu)勢-威脅(ST)策略和劣勢-威脅(WT)策略,為構(gòu)建軍隊(duì)安全管理PDCA模式指明了現(xiàn)實(shí)需求。 再次,具體分析PDCA模式的四個(gè)構(gòu)成模塊,包括第四章、第五章、第六章和第七章。 安全防范模塊包括教育訓(xùn)練、分析預(yù)測、風(fēng)險(xiǎn)評估和檢查監(jiān)督等四個(gè)部分。第四章提出,教育訓(xùn)練是安全防范重要而必備的一個(gè)基礎(chǔ)環(huán)節(jié),主要是通過安全教育和安全訓(xùn)練的方式,培養(yǎng)和持續(xù)提高官兵綜合安全素質(zhì),為安全防范奠定素質(zhì)基礎(chǔ)；分析預(yù)測是牢牢掌握安全防范主動權(quán)的重要環(huán)節(jié)和前提條件,主要是通過安全分析、安全預(yù)測以及制定完善安全預(yù)案,準(zhǔn)確排查并消除可能存在的安全隱患；風(fēng)險(xiǎn)評估是新形勢下提高軍隊(duì)規(guī)避和防范風(fēng)險(xiǎn)能力的必然要求,主要是對各種風(fēng)險(xiǎn)因素及其危害展開定性和定量分析,提出規(guī)避、降低風(fēng)險(xiǎn)的對策措施,有效規(guī)避重大風(fēng)險(xiǎn)；檢查監(jiān)督是安全防范的重要手段,主要是通過安全檢查、安全督察和群眾性安全監(jiān)督等形式,準(zhǔn)確獲取和掌握安全信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除管理偏差,主動實(shí)施動態(tài)安全控制。 安全處置模塊包括應(yīng)急處置和調(diào)查處理兩個(gè)部分。第五章提出,應(yīng)急處置以包括軍隊(duì)可能遭遇的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件在內(nèi)的全部突發(fā)事件為處置對象,強(qiáng)調(diào)通過及時(shí)采取應(yīng)急救援等處置措施,有效控制事態(tài)發(fā)展,以最大限度的降低突發(fā)事件造成的損失和影響；調(diào)查處理通常由事件調(diào)查、責(zé)任追究和善后處理等相互關(guān)聯(lián)的三個(gè)部分組成,目的是澄清事件真相,查明傷亡和損失情況,調(diào)查事件發(fā)生的直接原因和間接原因,明確責(zé)任,制定并落實(shí)相應(yīng)的安全整改措施,重在獲取信息、汲取教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)識規(guī)律。 基于本質(zhì)安全化的基本內(nèi)涵,第六章將安全建設(shè)模塊的分析重點(diǎn)集中在安全制度建設(shè)、安全設(shè)施建設(shè)、安全人才建設(shè)和安全文化建設(shè)等四個(gè)方面。論文提出,安全制度建設(shè)主要包括安全體制建設(shè)、安全機(jī)制建設(shè)和安全法制建設(shè)等三項(xiàng)內(nèi)容,安全設(shè)施建設(shè)主要包括武器裝備安全設(shè)施建設(shè)、信息安全設(shè)施設(shè)備建設(shè)、重要目標(biāo)安全設(shè)施建設(shè)和安全基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備建設(shè)等四項(xiàng)內(nèi)容,安全人才建設(shè)主要包括培養(yǎng)渠道建設(shè)、訓(xùn)練體系建設(shè)和專職機(jī)構(gòu)建設(shè)等三項(xiàng)內(nèi)容,安全文化建設(shè)主要包括安全物質(zhì)文化建設(shè)、安全行為文化建設(shè)、安全制度文化建設(shè)和安全精神文化建設(shè)等四項(xiàng)內(nèi)容。 安全考評模塊包括績效評估和結(jié)果運(yùn)用兩個(gè)部分。第七章分析了安全管理績效評估的基本程序和方法,重點(diǎn)在PDCA模式框架下構(gòu)建了評估指標(biāo)體系,并利用層次分析法確定了指標(biāo)權(quán)重,闡述了如何通過激勵反饋和績效改進(jìn)對評估結(jié)果加以有效運(yùn)用。 至此,根據(jù)軍隊(duì)安全管理功能體系的層次結(jié)構(gòu),圍繞功能的層層分解和實(shí)現(xiàn),論文完成了軍隊(duì)安全管理PDCA模式的構(gòu)建任務(wù)。
【學(xué)位授予單位】：武漢大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2010
【分類號】：E224

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2657811