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戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)研究

發(fā)布時(shí)間:2020-05-07 13:30
【摘要】:戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)是戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下軍事指揮權(quán)向其它國(guó)家權(quán)力擴(kuò)張的一種極端措施。從歷史溯源上看,可以追溯到古希臘伯里克利時(shí)代的“十將軍委員會(huì)”制度,其規(guī)定委員會(huì)不僅統(tǒng)率軍隊(duì),而且有權(quán)參與行政和司法制裁。賦予軍事指揮官以戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的最根本理由是出于軍事需要,即為了有效、及時(shí)阻止作戰(zhàn)人員臨陣脫逃、抗命嘩變等嚴(yán)重危害戰(zhàn)時(shí)軍事利益的行為發(fā)生,維護(hù)指揮官權(quán)威,保障戰(zhàn)時(shí)作戰(zhàn)指揮秩序。雖然根據(jù)我國(guó)憲法和刑事訴訟法規(guī)定,任何人未經(jīng)刑事審判不得確定其有罪,即說明對(duì)于戰(zhàn)時(shí)執(zhí)行作戰(zhàn)任務(wù)的軍人在違抗軍令或者正在實(shí)施其他軍事犯罪時(shí),除正當(dāng)防衛(wèi)外,軍事指揮官都不得將其即時(shí)處決。據(jù)此,不少人站在了反對(duì)軍事指揮官以戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的立場(chǎng)。但是,從人類戰(zhàn)爭(zhēng)史看,軍事指揮官的戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)不論其是否受法律明確規(guī)定,都卻頑強(qiáng)存在。任何權(quán)力的行使都是一把雙刃劍,“絕對(duì)的權(quán)力導(dǎo)致絕對(duì)的腐敗”,無法律規(guī)范的約束必將導(dǎo)致權(quán)力的濫用。因此,關(guān)鍵的問題不在于是否應(yīng)當(dāng)賦予軍事指揮官以戰(zhàn)時(shí)即決權(quán),而在于如何以明確的法律規(guī)范來約束戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的正確運(yùn)用,防止權(quán)力的濫用。 綜上所述,筆者認(rèn)為,我們應(yīng)該將戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)納入軍事立法。一方面,以明確立法的形式保障軍事指揮官享有戰(zhàn)時(shí)即決權(quán),為其行使該權(quán)力提供法律依據(jù);另一方面,以法律的形式限定戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)行使的條件,促使軍事指揮官正確運(yùn)用戰(zhàn)時(shí)即決權(quán),防止濫用權(quán)力。本文以此為基本出發(fā)點(diǎn),分四部分,對(duì)戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)相關(guān)問題展開論述。 首先,文章梳理了學(xué)界關(guān)于是否應(yīng)當(dāng)賦予軍事指揮官以戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的主要觀點(diǎn)。目前,在這個(gè)問題上軍事法學(xué)界主要形成了肯定派和否定派兩種基本觀點(diǎn)。筆者認(rèn)為,軍事指揮官享有戰(zhàn)時(shí)即決權(quán),古今中外皆由來已久,并在政權(quán)不斷更替的歷史中一直得到軍事立法的確認(rèn)與強(qiáng)化。作為一項(xiàng)軍事傳統(tǒng),賦予軍事指揮官以戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)必然有其存在的合理之處。如今,我們不僅不能摒棄這一傳統(tǒng),而且應(yīng)該加以立法確保軍事指揮官享有戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的有效實(shí)現(xiàn)。這是本文論述的理論前提,也是整篇文章的邏輯起點(diǎn)。 其次,文章對(duì)戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的概念、性質(zhì)進(jìn)行了闡述。戰(zhàn)時(shí)即決權(quán),即戰(zhàn)時(shí)即時(shí)處決權(quán),對(duì)這一概念的理解重點(diǎn)在于對(duì)“戰(zhàn)時(shí)”的界定。筆者認(rèn)為,此處的“戰(zhàn)時(shí)”應(yīng)作狹義理解,僅指戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài),既可以是對(duì)外抵御侵略戰(zhàn)爭(zhēng),也可以是國(guó)家內(nèi)部戰(zhàn)爭(zhēng),而不包括戒嚴(yán)狀態(tài)和一般緊急狀態(tài)。文章進(jìn)而明確了戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的性質(zhì),它不屬于軍事司法權(quán),也不是正當(dāng)防衛(wèi)措施,筆者認(rèn)為戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)應(yīng)當(dāng)是軍事指揮權(quán)的衍生權(quán)。此外,文章論述了戰(zhàn)爭(zhēng)的不可避免性,指出這是討論戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)具有現(xiàn)實(shí)必要性的基礎(chǔ)所在。 再次,文章從法理上對(duì)戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的正當(dāng)性進(jìn)行了探討與分析。筆者認(rèn)為,戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)具有正當(dāng)性,,主要表現(xiàn)為四點(diǎn):一是體現(xiàn)了維護(hù)軍事秩序的價(jià)值取向;二是體現(xiàn)了軍事法的基本原則;三是體現(xiàn)了軍事正義的精神實(shí)質(zhì);四是體現(xiàn)了維護(hù)軍事指揮官權(quán)威的必然要求。這四點(diǎn)決定了戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的正當(dāng)存在,也為戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)納入軍事立法提供了充分的法理依據(jù)。 最后,文章提出了戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的立法構(gòu)想。筆者認(rèn)為,戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)存在納入軍事立法的必要性,就我國(guó)目前法律體系而言,戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)應(yīng)在刑法總則中作出明確規(guī)定,增加“軍事指揮官享有戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)”的內(nèi)容規(guī)定。同時(shí),文章對(duì)戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的條件進(jìn)行了論述,認(rèn)為在實(shí)踐操作中,應(yīng)該從戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的主觀意圖、對(duì)象、起因、時(shí)機(jī)和后續(xù)法律程序五個(gè)方面對(duì)戰(zhàn)時(shí)即決權(quán)的行使進(jìn)行限定,以促權(quán)力的正確運(yùn)行,防止權(quán)力濫用。
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:E265

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