本文關(guān)鍵詞：閻錫山用民思想初探，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

《山西大學(xué)》 2003年

重構(gòu)中的鄉(xiāng)村政權(quán)

孟富國  

【摘要】： 鄉(xiāng)村政權(quán)的轉(zhuǎn)型是指鄉(xiāng)村政權(quán)由一種形態(tài)向另一種形態(tài)的轉(zhuǎn)變過程。本文所指的鄉(xiāng)村政權(quán)的轉(zhuǎn)型是指由傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)向近代鄉(xiāng)村政權(quán)的過渡與轉(zhuǎn)化過程，即由傳統(tǒng)的、混亂無序的保甲制、里甲制、鄉(xiāng)制向近代系統(tǒng)的、規(guī)范的、帶有民主氣息的村制、村自治轉(zhuǎn)變。 20世紀(jì)初是中國社會發(fā)生大變動的時期，科舉制的廢除，皇權(quán)的傾覆以及資產(chǎn)階級民主共和國的建立是這一變動的最主要標(biāo)識，可稱為“千古未有的變局”。這一變局又孕育了中國傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)變動的因子，而近代西方民主制度的傳入和新文化運動中民主與科學(xué)的提倡對20-30年代鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響。在這種背景下，山西鄉(xiāng)村政權(quán)建設(shè)打破了傳統(tǒng)的“王權(quán)止于縣政”的局面，把國家政權(quán)下移到村一級，，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村政權(quán)的歷史性變革。在傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)中，保甲制負責(zé)維護鄉(xiāng)村治安，里甲制負責(zé)征收賦稅，社會功能極為單一。雖然清王朝在清末新政中推行城鄉(xiāng)自治，廢除保甲制，但它這種短暫而又虎頭蛇尾的氣魄不足以重塑鄉(xiāng)村政權(quán)的權(quán)威，致使山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)仍處于保甲制、里甲制、鄉(xiāng)制混用的局面。閻錫山上臺后，著手對山西傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)進行整合，推行村制，使全省鄉(xiāng)村有了統(tǒng)一的編制和統(tǒng)一的政權(quán)。不過，村制起初是一種行政制度，到20年代末30年代初，閻氏進一步改進和完善村制，實行村自治，即由原來的行政制度向自治制度演變，并提出了以實現(xiàn)孫中山“三民主義”為目標(biāo)的政治口號，于是建立了村民會議、村公所、村監(jiān)察委員會、息訟會等民主辦事機構(gòu)。村政在用人方面為了彌補政權(quán)下移所帶來的經(jīng)費短缺和政權(quán)本身所需要的文化底蘊的不足，吸收鄉(xiāng)村社會中的新紳作為權(quán)力中心，并對他們的權(quán)力進行監(jiān)督和限制。轉(zhuǎn)型后的鄉(xiāng)村政權(quán)，它的社會功能隨之發(fā)生了變動，主要體現(xiàn)在更加有效地維護鄉(xiāng)村社會秩序，興利除弊，普及義務(wù)教育等方面。山西村政建設(shè)在不到20年的時間內(nèi)取得了很大的成績，對全國的地方自治、鄉(xiāng)村建設(shè)產(chǎn)生了巨大的影響。對此，國共兩黨作出不同的評價。

【關(guān)鍵詞】：
【學(xué)位授予單位】：山西大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2003
【分類號】：K25
【目錄】：

第一章 引言--問題的提出與學(xué)術(shù)史的回顧7-11

(一) 問題的提出7-8

(二) 學(xué)術(shù)史的回顧8-11

第二章 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)結(jié)構(gòu)11-18

(一) 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)結(jié)構(gòu)及其近代化的界定11-12

(二) 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)組織機構(gòu)的混亂12-14

(三) 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)的權(quán)力中心及其社會功能14-16

(四) 傳統(tǒng)鄉(xiāng)村政權(quán)運行的失控16-18

第三章 山西鄉(xiāng)村政權(quán)的轉(zhuǎn)型18-36

(一) 鄉(xiāng)村政權(quán)組織機構(gòu)的建立19-21

(二) 山西鄉(xiāng)村政權(quán)的變革21-27

(三) 鄉(xiāng)村政權(quán)的權(quán)力變動27-33

(四) 30年代初鄉(xiāng)村政權(quán)的完善33-36

第四章 鄉(xiāng)村政權(quán)的運行36-43

(一) 鄉(xiāng)村政權(quán)--村制，建立后的社會功能36-40

(二) 村自治的運行情況40-43

第五章 國共兩黨對山西村政的評價43-45

(一) 國民政府對山西村政的評價43

(二) 中國共產(chǎn)黨對山西村政的評價43-45

主要參考文獻45-46

后記46

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