本文關(guān)鍵詞：日本、韓國人口老齡化與老年人就業(yè)政策研究

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【摘要】：人口老齡化正在對我們的生活產(chǎn)生越來越重要的影響。在老齡化程度高、老齡化速度快的國家，勞動力短缺和勞動力的老齡化現(xiàn)象是人口老齡化的結(jié)果，同時，人口老齡化的加劇也加重了社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。老年人就業(yè)無疑是緩解勞動力短缺、減輕養(yǎng)老負(fù)擔(dān)的重要途徑。 日本和韓國都屬于目前世界人口老齡化程度最高的國家之列。2013年，日本65歲及以上人口達(dá)到3100萬人，占總?cè)丝诘谋戎貫?5.1%，即每4個人中就有一個65歲及以上的老年人。韓國進(jìn)入20世紀(jì)70年代以后人口老齡化進(jìn)程加速，2013年其65歲及以上人口超過610萬人，占總?cè)丝诘谋戎剡_(dá)到12.2%。日本和韓國人口老齡化的速度也是最快，老年人口比重從7%上升為14%，分別僅用24年和18年，老齡化速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)快于其他發(fā)達(dá)國家。 人口因素和社會經(jīng)濟(jì)因素都對日本、韓國人口老齡化產(chǎn)生影響。在短時期內(nèi)生育率的快速下降、人均壽命的延長是日本、韓國快速進(jìn)入老齡化社會的最重要人口學(xué)原因。日本、韓國快速的經(jīng)濟(jì)增長、城市化水平的快速提高、教育水平的提高是其人口老齡化的重要社會經(jīng)濟(jì)原因。 在日本和韓國，老年人就業(yè)可以增加勞動力供給、減輕社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。難以逆轉(zhuǎn)的人口老齡化對日本和韓國的社會經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了重大影響，進(jìn)而對老年人就業(yè)產(chǎn)生了直接或間接的影響。 人口老齡化使日本、韓國的人口結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，縮小了勞動年齡人口的規(guī)模和比重，而且使勞動年齡人口老化，這將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長緩慢或使經(jīng)濟(jì)陷入困境。人口老齡化使日本、韓國的勞動年齡人口比重下降，勞動力供給出現(xiàn)問題，這在客觀上推動了老年人就業(yè)的發(fā)展。 人口老齡化的加劇，導(dǎo)致日本和韓國的老年人口撫養(yǎng)比上升、社會養(yǎng)老負(fù)擔(dān)加重，給養(yǎng)老保障帶來巨大的壓力。為緩解這一壓力，鼓勵和支持老年人就業(yè)，推遲老年人退休年齡使其繼續(xù)工作，在一定程度上可以減輕養(yǎng)老保障的負(fù)擔(dān)。 日本、韓國政府的一系列法規(guī)政策為老年人就業(yè)提供了保障。日本和韓國都將人口老齡化應(yīng)對政策和老年人就業(yè)政策作為國家政策來推行，，成立專門委員會制定和調(diào)整政策，統(tǒng)籌政府各部門的力量共同應(yīng)對老齡化，起到了非常重要的作用。 為鼓勵老年人就業(yè)，日本和韓國都制定有一系列具有法律效力的政策，強(qiáng)調(diào)企業(yè)有義務(wù)雇傭老年人，并不斷完善相應(yīng)的政策。 日本、韓國均由中央財政投入大量的資金來保障老年人就業(yè)政策的順利實施。日本、韓國采取鼓勵老年人就業(yè)的政策主要有三個渠道：一是鼓勵老年人本人積極參與經(jīng)濟(jì)活動；二是鼓勵企業(yè)雇主積極雇傭老年人；三是增加老年人工作崗位。每一項政策的實施都有配套的財政支持。如鼓勵老年人就業(yè)方面，日本、韓國均由政府補(bǔ)貼退休返聘之后工資削減部分，以此來鼓勵老年人的就業(yè)熱情。 日本、韓國還采取延長退休年齡和調(diào)整領(lǐng)取公共養(yǎng)老金年齡的政策促進(jìn)老年人就業(yè)。日本從20世紀(jì)70年代開始考慮推遲退休年齡，采取由政府提出建議、企業(yè)接受并試行、最后變成法律的過程逐步提高退休年齡。對公共養(yǎng)老金和厚生養(yǎng)老金制度進(jìn)行改革，領(lǐng)取養(yǎng)老金的年齡從60歲提高到65歲。韓國采取勸導(dǎo)企業(yè)，將退休年齡從不足60歲提高到60歲。政府要求企業(yè)每年提交員工退休年齡的情況，對不遵守政府規(guī)定的企業(yè)采取相關(guān)的處罰措施。同時，建立延長退休年齡獎勵金制度，鼓勵企業(yè)雇主和老年人推遲退休。 日本、韓國對人口老齡化及其影響的認(rèn)識比較深刻，政府、社會、民間、個人都努力轉(zhuǎn)變觀念，從被動接受老齡化改為主動接受，從消極老齡化改為積極老齡化，對老年人口就業(yè)持有積極肯定的態(tài)度。 日本、韓國政府高度重視人口老齡化和老年人就業(yè)，并制定了操作性強(qiáng)的對策。日本政府非常重視對老年人口就業(yè)的調(diào)查研究，開展有關(guān)對策的研討和實驗，制定適合日本經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的老年人口就業(yè)政策。日本、韓國將老年人就業(yè)視為政府工程，認(rèn)為通過推動老年人就業(yè)可以減少社會撫養(yǎng)壓力，同時，為持續(xù)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)增長提供有力的儲備勞動力。 日本、韓國的人口老齡化歷程和老年人就業(yè)政策對中國具有很強(qiáng)的借鑒作用。2011年，中國65歲及以上老人比重上升到9.1%，據(jù)預(yù)測，2026年-2027年，中國65歲及以上人口將占總?cè)丝诘?4%。2012年開始我國15-59歲勞動年齡人口數(shù)量出現(xiàn)絕對下降，勞動力供給將產(chǎn)生短缺問題。同時，人口老齡化的加劇會大大增加社會的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)。 中日韓三國同屬于儒教文化圈國家，其社會文化、養(yǎng)老模式、代際關(guān)系等方面有很多相似的地方。日本、韓國也是在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時期面臨人口老齡化問題。因此，日本、韓國應(yīng)對老齡化和老年人就業(yè)的政策對中國有很強(qiáng)的借鑒作用。 中國應(yīng)成立專門的人口老齡化應(yīng)對機(jī)構(gòu)，提出應(yīng)對老齡化的相關(guān)政策。為減輕養(yǎng)老保障壓力、緩解勞動力短缺，應(yīng)階段性地提高老年人退休年齡，重視老年人就業(yè)，積極發(fā)展老齡化產(chǎn)業(yè)，增加老年人工作崗位，成立老年人志愿者組織，為老年人提供適當(dāng)?shù)挠谐旯ぷ鳈C(jī)會。我們應(yīng)積極發(fā)揮老年人口的潛能，使之有利于社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：人口老齡化 老年人 就業(yè)政策 勞動力 撫養(yǎng)負(fù)擔(dān)
【學(xué)位授予單位】：吉林大學(xué)
【學(xué)位級別】：博士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號】：C924.313;C924.312.6;F249.1
【目錄】：

• 中文摘要4-7
• Abstract7-11
• 目錄11-14
• 表目錄14-16
• 圖目錄16-17
• 第1章 緒言17-31
• 1.1 研究背景與現(xiàn)實意義17-20
• 1.1.1 研究背景17-19
• 1.1.2 研究意義19-20
• 1.2 文獻(xiàn)綜述20-29
• 1.2.1 國外研究現(xiàn)狀述評20-23
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀述評23-29
• 1.3 研究方法和研究內(nèi)容29-30
• 1.3.1 研究方法29
• 1.3.2 結(jié)構(gòu)與內(nèi)容29-30
• 1.4 創(chuàng)新與不足30-31
• 1.4.1 研究的創(chuàng)新30
• 1.4.2 研究的不足30-31
• 第2章 相關(guān)理論31-55
• 2.1 基本概念31-33
• 2.1.1 人口老齡化31-32
• 2.1.2 老年型人口32
• 2.1.3 老年人口比例32
• 2.1.4 老少比32-33
• 2.1.5 老年人就業(yè)33
• 2.2 相關(guān)理論33-55
• 2.2.1 人口轉(zhuǎn)變理論33-36
• 2.2.2 人力資本理論36-37
• 2.2.3 馬斯洛的人性需求理論37-41
• 2.2.4 生命周期假說理論41-42
• 2.2.5 就業(yè)理論42-45
• 2.2.6 人口老齡化理論45-46
• 2.2.7 脫離理論46-47
• 2.2.8 社會交換理論47-48
• 2.2.9 社會支持理論48
• 2.2.10 社會公平理論48-49
• 2.2.11 活動理論49-51
• 2.2.12 年齡分層理論51-55
• 第3章 日本、韓國的人口老齡化及其對老年人就業(yè)的影響55-93
• 3.1 日本、韓國人口老齡化現(xiàn)狀55-70
• 3.1.1 人口老齡化水平55-61
• 3.1.2 人口老齡化特征61-63
• 3.1.3 人口老齡化原因63-70
• 3.2 日本、韓國人口老齡化發(fā)展趨勢70-77
• 3.2.1 日本人口老齡化發(fā)展趨勢70-74
• 3.2.2 韓國人口老齡化發(fā)展趨勢74-77
• 3.3 日本、韓國人口老齡化對老年人就業(yè)的影響77-86
• 3.3.1 宏觀影響77-85
• 3.3.2 微觀影響85-86
• 3.4 日本、韓國的人口老齡化及對老年人就業(yè)影響的異同86-93
• 3.4.1 日本、韓國人口老齡化相同點86-87
• 3.4.2 日本、韓國人口老齡化不同點87-90
• 3.4.3 日本、韓國人口老齡化對就業(yè)影響的相同點90-93
• 第4章 日本、韓國的老年人就業(yè)現(xiàn)狀和就業(yè)政策93-127
• 4.1 日本、韓國老年人的就業(yè)現(xiàn)狀93-99
• 4.1.1 日本老年人就業(yè)現(xiàn)狀93-96
• 4.1.2 韓國老年人就業(yè)現(xiàn)狀96-98
• 4.1.3 日本、韓國老年人就業(yè)特點98-99
• 4.2 日本、韓國老年人就業(yè)政策的產(chǎn)生99-102
• 4.2.1 日本老年人就業(yè)政策的產(chǎn)生99-101
• 4.2.2 韓國老年人就業(yè)政策的產(chǎn)生101-102
• 4.3 日本、韓國老年人就業(yè)政策的演進(jìn)102-123
• 4.3.1 日本老年人就業(yè)政策的演進(jìn)102-114
• 4.3.2 韓國老年人就業(yè)政策的演進(jìn)114-123
• 4.4 日本、韓國老年人就業(yè)政策的比較123-127
• 4.4.1 日本與韓國老年人就業(yè)政策相同點123-124
• 4.4.2 日本、韓國老年人就業(yè)政策的差異124-127
• 第5章 日本、韓國的老年人就業(yè)政策的成效與問題127-143
• 5.1 日本、韓國的老年人就業(yè)政策的成效127-131
• 5.1.1 提高了老年人就業(yè)率，減輕老齡社會的人口負(fù)擔(dān)127-129
• 5.1.2 降低了老年人貧困率，減少醫(yī)療費用投資129-130
• 5.1.3 發(fā)揮老年人價值，幫助老年人建立積極的社會關(guān)系130-131
• 5.2 日本、韓國老年人就業(yè)政策的問題131-132
• 5.2.1 日本老年人就業(yè)政策的問題131
• 5.2.2 韓國老年人就業(yè)政策的問題131-132
• 5.3 對日本、韓國老年人再就業(yè)政策的評價132-134
• 5.3.1 對日本老年人就業(yè)政策的評價132-133
• 5.3.2 對韓國老年人就業(yè)政策的評價133-134
• 5.4 其他國家老年人就業(yè)政策比較134-143
• 5.4.1 德國135-136
• 5.4.2 瑞典136-137
• 5.4.3 英國137-139
• 5.4.4 法國139-140
• 5.4.5 澳大利亞140
• 5.4.6 美國140-143
• 第6章 對中國老年人就業(yè)政策的啟示143-159
• 6.1 中國的人口老齡化及影響143-154
• 6.1.1 中國人口老齡化基本狀況及發(fā)展趨勢143-148
• 6.1.2 中國人口老齡化的原因148-149
• 6.1.3 中國人口老齡化的特點149-150
• 6.1.4 中國人口老齡化帶來的主要問題150-154
• 6.2 中國老年人的就業(yè)問題154-157
• 6.2.1 中國老年人口的健康狀況154
• 6.2.2 中國老年人口的受教育狀況154-155
• 6.2.3 中國老年人口的經(jīng)濟(jì)來源155
• 6.2.4 中國老年人口參加經(jīng)濟(jì)活動狀況155-157
• 6.3 日本韓國老年人就業(yè)政策的借鑒157-159
• 第7章 結(jié)論與政策建議159-165
• 7.1 基本結(jié)論159-162
• 7.2 政策建議162-165
• 參考文獻(xiàn)165-171
• 攻讀博士學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文171

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：938491