城市化—人口和土地的要素再配置
本文關(guān)鍵詞:城市化—人口和土地的要素再配置
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【摘要】:在中國(guó)改革開(kāi)放以來(lái)近30余年的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中,城市化起到了重要的作用。對(duì)于中國(guó)的農(nóng)村勞動(dòng)力而言,城市化是生產(chǎn)力的極大釋放;對(duì)于城市的產(chǎn)業(yè)而言,也促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)集聚和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。概括來(lái)說(shuō),城市化對(duì)中國(guó)而言,是一個(gè)在勞動(dòng)力和土地的角度糾正資源錯(cuò)配的過(guò)程。從1982年到2010年,中國(guó)的城鎮(zhèn)人口上升了216%,于此同時(shí),城市建設(shè)用地面積上升了456%。2010年人口普查顯示,超過(guò)一半的中國(guó)人口已經(jīng)居住在城鎮(zhèn)中。隨著城市化的深入和加速,一些有關(guān)的問(wèn)題也應(yīng)運(yùn)而生: 1,由于數(shù)據(jù)的缺失,現(xiàn)有文獻(xiàn)對(duì)城市化的詳細(xì)進(jìn)程并沒(méi)有達(dá)到統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。方面,對(duì)于中國(guó)的農(nóng)村還有多少剩余人口可供轉(zhuǎn)移,現(xiàn)有的數(shù)據(jù)可能指向了不同的方向。如何理解這些統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)上的差異?中國(guó)城市化到底進(jìn)行到了什么地步,將來(lái)又會(huì)如何發(fā)展? 2,城市化與農(nóng)民工的市民化并未同步發(fā)生,在城鎮(zhèn)人口數(shù)量已經(jīng)超過(guò)全國(guó)人口數(shù)量的一半時(shí),擁有非農(nóng)戶口的人口數(shù)量?jī)H占總?cè)丝诘?9.1%。這說(shuō)明每三個(gè)事實(shí)上居住在城鎮(zhèn)的人口中,就有一人并不擁有城鎮(zhèn)戶籍。戶籍身份與實(shí)際居住地點(diǎn)的不匹配造成了城鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中公平和效率的雙重?fù)p失。我們?cè)诔鞘谢倪^(guò)程中應(yīng)當(dāng)如何處理這個(gè)問(wèn)題? 3,城市化不僅意味著農(nóng)村人口流入城市,也意味著農(nóng)村的土地被重新劃分為城鎮(zhèn),成為城市建設(shè)用地,使農(nóng)村人口就地“城市化”。人口城市化和土地城市化在過(guò)去的城市化進(jìn)程中各占據(jù)了怎樣的地位?起到了怎樣的作用?與人口城市化不同,土地城市化有時(shí)并非是經(jīng)濟(jì)的自發(fā)行為,而是國(guó)家的建設(shè)用地分配和地方政府的供地行為帶來(lái)的,這樣的土地分配是否會(huì)帶來(lái)效率上的損失? 4,人口和土地的轉(zhuǎn)移并非是一個(gè)獨(dú)立的過(guò)程,這兩種要素的再配置是相輔相成的——城鎮(zhèn)用地的增加,將會(huì)帶來(lái)新的人口流入;當(dāng)人口和產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)使城鎮(zhèn)土地效率進(jìn)一步提高時(shí),新的土地轉(zhuǎn)移又會(huì)發(fā)生,使城鎮(zhèn)和農(nóng)業(yè)用地的邊際產(chǎn)出比例始終保持穩(wěn)定。這個(gè)過(guò)程具體是如何發(fā)生的,應(yīng)當(dāng)如何讓這兩種要素的轉(zhuǎn)移協(xié)調(diào)推進(jìn)? 在以上問(wèn)題的背景下,我們不難歸納出兩條關(guān)于城市化的線索:城市化不僅是人口向城鎮(zhèn)遷移,也同時(shí)意味著土地向城鎮(zhèn)配置。這兩種獨(dú)立而又密切相關(guān)的城市化過(guò)程在過(guò)去的幾十年間對(duì)經(jīng)濟(jì)起到了不可忽視的推動(dòng)作用。本文從人口城市化和土地城市化兩條線索入手,研究了中國(guó)城市化的詳細(xì)進(jìn)程與未來(lái)狀況,并分析了人口和土地要素再配置分別帶來(lái)的效率改善。將土地和勞動(dòng)結(jié)合在一起,我們又研究了兩種要素配置會(huì)如何相互影響。本文的主要結(jié)論有以下幾個(gè)方面。 1,人口城市化與土地城市化是組成中國(guó)城市化的最重要兩方面。在2000至2010年的中國(guó)城市化中,人口城市化和土地城市化各占一半。即每年約有900萬(wàn)人通過(guò)人口遷移遷至城市,同時(shí)也有一樣多的人口由于土地城鄉(xiāng)分類的變化而就地成為城鎮(zhèn)人口。 2,通過(guò)過(guò)去10年的人口城市化速度,本文計(jì)算了分年齡農(nóng)村人口的城市化率,并預(yù)測(cè)了未來(lái)的人口城市化的變動(dòng)。在當(dāng)前城市化的速度下,中國(guó)的城市化率將在2020年上升至60%,2032年的70%與2049年的80%。即使城市化速度僅為當(dāng)前一半,2052年的城市化率也將超過(guò)70%。 3,本文研究了2010年的城鄉(xiāng)遷移人口存量,發(fā)現(xiàn)約40%左右的青年城鎮(zhèn)人口已經(jīng)由城鄉(xiāng)遷移人口組成。相應(yīng)地,原本在農(nóng)村居住的青年人口,也有超過(guò)30%的比例已經(jīng)向城鎮(zhèn)遷移。如果考慮一個(gè)鄉(xiāng)村人口的分年齡結(jié)構(gòu),我們可以發(fā)現(xiàn)隨著年齡下降,鄉(xiāng)村人口務(wù)農(nóng)的比例迅速降低,取而代之的是非農(nóng)比例與遷出比例顯著提高。就城鄉(xiāng)遷移人口的教育結(jié)構(gòu)與收入結(jié)構(gòu)來(lái)說(shuō),過(guò)去10年中,隨著城鄉(xiāng)遷移人口總量的增加,高教育的城鄉(xiāng)遷移人口數(shù)量上漲了30余倍,同時(shí)低教育人口幾乎沒(méi)有增加。這可能與高等教育擴(kuò)招帶來(lái)的高教育人口總量上升有關(guān)。與之伴隨而來(lái)的是高教育遷移人口的工資滯脹,與低教育遷移人口工資的快速上升。 4,本文發(fā)現(xiàn),在過(guò)去20年中,城市建設(shè)用地的配置,即土地城市化的進(jìn)程總體呈現(xiàn)出了配置到最高效率的城市的模式,但該模式僅在2006年之前存在。在2006年至2010年,大量城市建設(shè)用地被配置到了生產(chǎn)效率較低的地區(qū)。同樣的現(xiàn)象可以在工業(yè)用地的配置上被觀察到,盡管沒(méi)有那么顯著,但我們?nèi)匀荒馨l(fā)現(xiàn)工業(yè)用地在近5年中被相對(duì)更多地配置到了中西部省份,而不是產(chǎn)出效率更高的東南部省份。 5,本文研究了人口城市化帶來(lái)的要素配置效應(yīng)。使用上海市流動(dòng)人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)調(diào)差數(shù)據(jù),對(duì)工資殘差中的工資扭曲程度進(jìn)行了度量,并對(duì)工資扭曲造成的宏觀含義進(jìn)行了研究。本文發(fā)現(xiàn),流動(dòng)人口向北上廣等大城市進(jìn)行遷移的過(guò)程,同時(shí)也是勞動(dòng)力價(jià)格扭曲整體下降,產(chǎn)出效率整體上升的過(guò)程。同時(shí),人口向城鎮(zhèn)地區(qū)的再配置還能夠降低城鎮(zhèn)地區(qū)的老齡化程度,支持城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的健康運(yùn)行。在2010年至2100年,城鎮(zhèn)化帶來(lái)的年輕人口對(duì)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)的支持相當(dāng)于真實(shí)繳納率提高30%。在與生育率提高和退休年齡推遲等政策相結(jié)合之后,城市化下的城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)將得到更加健康的運(yùn)行。 6,本文發(fā)現(xiàn),土地要素再配置的最大意義則是總產(chǎn)出的提高。通過(guò)全國(guó)395個(gè)縣級(jí)市的計(jì)算,我們發(fā)現(xiàn)非農(nóng)土地的產(chǎn)出彈性要高于農(nóng)業(yè)土地。進(jìn)一步地,在考慮了所在縣市的區(qū)位之后,我們發(fā)現(xiàn)非農(nóng)土地的產(chǎn)出彈性將會(huì)隨著區(qū)位的變化而變化,在東部接近1,而在西部接近O。于此同時(shí),農(nóng)業(yè)土地的產(chǎn)出彈性并不會(huì)隨區(qū)位發(fā)生變化。這提示我們?cè)诟鱾(gè)區(qū)位充分利用該地的土地比較優(yōu)勢(shì)。在計(jì)算了土地的最優(yōu)配置之后,我們發(fā)現(xiàn)即使保持當(dāng)前總耕地面積不變,各省土地總和也不變,通過(guò)跨省的土地再配置,2008年的GDP將能夠從28.5萬(wàn)億上升至30.1萬(wàn)億。 7,本文研究了遷移人口質(zhì)量、存量與土地的關(guān)系。在土地和人口的配置質(zhì)量上,與以往文獻(xiàn)的估計(jì)不同,本文發(fā)現(xiàn)農(nóng)村的土地對(duì)農(nóng)村人口的教育將產(chǎn)生替代效應(yīng),而僵化的土地流轉(zhuǎn)體系可能會(huì)導(dǎo)致遷移人口人力資本的低效供給。土地的配置與人口再配置的數(shù)量關(guān)系由拉力和推力兩部分組成。在拉力上,由于地級(jí)市市轄區(qū)的人口吸納能力高于縣級(jí)市,且東部地級(jí)市的吸納能力高于中西部地級(jí)市,我們發(fā)現(xiàn)將土地向東部大城市配置也將提高人口吸納能力,提高土地利用效率。在推力上,我們發(fā)現(xiàn)農(nóng)村內(nèi)部的土地錯(cuò)配則將對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力產(chǎn)生浪費(fèi)。當(dāng)農(nóng)村內(nèi)部的土地錯(cuò)配消除后,中國(guó)將能夠在保持產(chǎn)出不變的情況下進(jìn)一步釋放12%的農(nóng)村勞動(dòng)力。
【關(guān)鍵詞】:城市化 人口遷移 土地城市化 要素再配置
【學(xué)位授予單位】:復(fù)旦大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:博士
【學(xué)位授予年份】:2013
【分類號(hào)】:C924.2;F299.2;F301
【目錄】:
- 摘要8-11
- Abstract11-15
- 第1章 導(dǎo)論15-22
- 1.1 問(wèn)題的提出與研究背景15-17
- 1.2 研究思路與內(nèi)容17-18
- 1.3 研究方法及數(shù)據(jù)18-19
- 1.4 創(chuàng)新之處與貢獻(xiàn)19-22
- 第2章 相關(guān)文獻(xiàn)評(píng)述22-31
- 2.1 人口的資源再配置——城市化的推進(jìn)來(lái)源22-27
- 2.1.1 人口城市化的進(jìn)程22-23
- 2.1.2 人口城市化如何降低勞動(dòng)力市場(chǎng)扭曲23-24
- 2.1.3 人口城市化如何應(yīng)對(duì)老齡化24-26
- 2.1.4 人口城市化如何改善城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)26-27
- 2.2 土地資源的再配置——城市化的動(dòng)力27-31
- 2.2.1 土地城市化對(duì)遷移勞動(dòng)力存量的釋放28-29
- 2.2.3 土地城市化對(duì)遷移勞動(dòng)力質(zhì)量的改善29-31
- 第3章 城市化的結(jié)構(gòu)及未來(lái)演變31-50
- 3.1 城市化的結(jié)構(gòu)31-38
- 3.1.1 研究背景31-32
- 3.1.2 數(shù)據(jù)描述32-34
- 3.1.3 城市化的速度與組成34-38
- 3.2 城市化的變化趨勢(shì)38-49
- 3.2.1 數(shù)據(jù)描述38-42
- 3.2.2 計(jì)算城市化人口的規(guī)模和年齡結(jié)構(gòu)42-47
- 3.2.3 2010至2100年的城市化47-49
- 3.3 本章小結(jié)49-50
- 第4章 人口與土地的城市化進(jìn)程50-73
- 4.1 人口的城市化進(jìn)程50-62
- 4.1.1 研究背景50-51
- 4.1.2 城鄉(xiāng)遷移人口的存量與結(jié)構(gòu)51-58
- 4.1.3 城鄉(xiāng)遷移人口的教育與工資58-62
- 4.2 土地城市化進(jìn)程62-71
- 4.2.1 研究背景62-63
- 4.2.2 數(shù)據(jù)描述63-65
- 4.2.3 土地城市化的地域差異65-71
- 4.3 本章小結(jié)71-73
- 第5章 人口和土地城市化中的要素再配置73-106
- 5.1 人口的要素再配置——降低扭曲73-85
- 5.1.1 研究背景73-75
- 5.1.2 數(shù)據(jù)75-77
- 5.1.3 工資扭曲的估計(jì)77-81
- 5.1.4 工資扭曲對(duì)不平等和產(chǎn)出的影響81-84
- 5.1.5 小結(jié)84-85
- 5.2 人口的要素再配置——緩解老齡化85-99
- 5.2.1 城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)模型設(shè)定87-90
- 5.2.2 城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)模擬90-96
- 5.2.3 一些假設(shè)的檢驗(yàn)96-98
- 5.2.4 小結(jié)98-99
- 5.3 土地的要素再配置——提高產(chǎn)出99-105
- 5.3.1 數(shù)據(jù)描述99-100
- 5.3.2 地的產(chǎn)出彈性與區(qū)位100-103
- 5.3.3 地的最優(yōu)配置的計(jì)算103-105
- 5.4 本章小結(jié)105-106
- 第6章 人口和土地要素配置的相互關(guān)系106-128
- 6.1 土地錯(cuò)配對(duì)城鄉(xiāng)遷移人口質(zhì)量的影響106-120
- 6.1.1 理論模型109-112
- 6.1.2 數(shù)據(jù)112-113
- 6.1.3 計(jì)量模型與結(jié)果113-119
- 6.1.4 小結(jié)119-120
- 6.2 土地錯(cuò)配對(duì)城鄉(xiāng)遷移人口數(shù)量的影響120-127
- 6.2.1 土地配置與人口吸納121-124
- 6.2.2 農(nóng)村土地錯(cuò)配與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動(dòng)力浪費(fèi)124-127
- 6.3 本章小結(jié)127-128
- 第7章 結(jié)論與進(jìn)一步思考128-131
- 7.1 主要結(jié)論128-129
- 7.2 不足與未來(lái)研究方向129-131
- 參考文獻(xiàn)131-139
- 后記139-141
【參考文獻(xiàn)】
中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前10條
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,本文編號(hào):688999
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