【摘要】： 人口和計(jì)劃生育政策是我國的一項(xiàng)基本國策。這項(xiàng)制度對當(dāng)代中國的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響,也改變了眾多普通中國人的生活。中國人口再生產(chǎn)類型實(shí)現(xiàn)了從高生育水平到低生育水平的歷史性轉(zhuǎn)變。“十一五”時(shí)期,我國進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平的新時(shí)期。然而,嚴(yán)峻的人口增長形勢依然存在,各種人口結(jié)構(gòu)矛盾不斷顯現(xiàn)。人口計(jì)生管理與服務(wù)工作中還存在著許多問題。近年來,C市出現(xiàn)的“執(zhí)行難”問題就是其中之一�！皥�(zhí)行難”問題存在于人口計(jì)生工作的許多環(huán)節(jié)中,使人口計(jì)生工作在在一定程度上陷入了一種惡性循環(huán)中,為穩(wěn)定低生育水平帶來了威脅,更給全面建設(shè)小康社會帶來了阻力。 本文主要針對人口計(jì)生政策“執(zhí)行難”問題進(jìn)行分析。分析中,采用系統(tǒng)思考的方式,以系統(tǒng)語言代替線性描述,深入觀察人口計(jì)生政策執(zhí)行系統(tǒng),繪制相應(yīng)系統(tǒng)環(huán)路,分析“執(zhí)行難”諸表現(xiàn)對系統(tǒng)環(huán)路的影響和破壞機(jī)制。通過系統(tǒng)分析,發(fā)現(xiàn)“執(zhí)行難”諸表現(xiàn)通過產(chǎn)生和推動(dòng)新的環(huán)路的方式,使政策設(shè)計(jì)的標(biāo)本兼治的環(huán)路轉(zhuǎn)變成為“舍本逐末”的環(huán)路。而C市的一些為了解決“執(zhí)行難”而出臺的新的執(zhí)行措施,又產(chǎn)生了意想不到的效果,形成了“目標(biāo)侵蝕”等新的環(huán)路。同時(shí),其他一些相關(guān)政策也對政策設(shè)計(jì)環(huán)路產(chǎn)生了破壞作用。這些環(huán)路都無助于問題的解決,反而使“執(zhí)行難”問題變得錯(cuò)綜復(fù)雜,難以化解。 本著以簡馭繁的原則,本文著眼于整個(gè)執(zhí)行環(huán)路的動(dòng)態(tài)性復(fù)雜,確定了化解“執(zhí)行難”問題的思路:把握“見樹又見林”的求解方式,重點(diǎn)放在政策執(zhí)行,以使政策執(zhí)行環(huán)路趨近于設(shè)計(jì)環(huán)路為目標(biāo)。依據(jù)這樣的求解思路,結(jié)合C市人口計(jì)生工作實(shí)際,本文提出了化解“執(zhí)行難”問題的幾點(diǎn)建議。
【學(xué)位授予單位】：西南財(cái)經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：C924.21

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2757709