【摘要】： 進入新世紀,尤其是我國加入WTO后經(jīng)濟體制改革步伐加快,因國有企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制、減員增效,職工下崗失業(yè)不可避免,由此導(dǎo)致城市新貧困人口日益增加、城市貧困人口問題日趨嚴重。貴陽市作為貴州省的中心城市也面臨著日益嚴重的城市貧困問題。這對貴陽市構(gòu)建和諧社會提出了亟待解決的課題。 本論文通過實地調(diào)研的方式,對貴陽市的城市貧困人口進行了深入研究。本文主要框架為:在前言部分介紹了本文的研究背景與目的、研究對象和研究方法、數(shù)據(jù)來源。在第一章主要介紹國內(nèi)外著各學(xué)者以及研究機構(gòu)有關(guān)貧困問題的研究。在第二章對貴陽市城市貧困人口的現(xiàn)狀及特征進行了探討。在第三章對貴陽市城市貧困人口所產(chǎn)生的問題以及成因進行了分析。在第四章筆者對貴陽市有關(guān)部門為解決城市貧困問題所采取的措施進行了介紹。在第五章提出了解決城市貧困人口問題的建議。 就本文的研究背景而言,一方面,貴陽市在國家實施改革開放的大背景下,經(jīng)濟快速發(fā)展,經(jīng)濟實力顯著增強,人們生活水平不斷提高,尤其是國家實施大規(guī)模的扶貧開發(fā)戰(zhàn)略以來,農(nóng)村扶貧開發(fā)取得了舉世矚目的成就,從而政府具備了解決城市貧困問題的實力。另一方面,隨著發(fā)展進入機遇與挑戰(zhàn)并存的關(guān)鍵階段,城市貧困人口問題的日趨嚴重,社會上出現(xiàn)了種種不和諧因素,這對經(jīng)濟與社會的可持續(xù)發(fā)展構(gòu)成嚴峻挑戰(zhàn),黨中央審時度勢,提出了構(gòu)建社會主義和諧社會這一偉大系統(tǒng)工程。就研究目的而言,是要通過對貴陽市城市貧困人口問題的深入研究,探討有效解決城市貧困人口問題的長效機制,從而為構(gòu)建和諧貴陽服務(wù)。在第二節(jié),筆者闡述了本文的研究對象與研究方法。就研究對象而言,毫無疑問,城市貧困人口就是本文的研究對象。貴陽市的城市貧困人口主要包括以下幾部分人:一是城市傳統(tǒng)“三無”人員即無生活來源、無勞動能力、無法定贍養(yǎng)人或撫養(yǎng)人,這類人是城市傳統(tǒng)社會救濟對象.二是下崗失業(yè)人員。近年來,下崗失業(yè)人員已成為城市貧困人口的主體。三是雖然處于就業(yè)狀態(tài)、但就業(yè)質(zhì)量不高的人。就研究方法而言,筆者運用社會學(xué)、人口學(xué)、經(jīng)濟學(xué)的視角,主要采用了實證研究的方法。 在第一章,筆者對國內(nèi)外一些學(xué)者及研究機構(gòu)有關(guān)貧困問題的理論進行了闡述。我國著名的研究貧困問題的專家唐鈞曾對貧困的概念有過綜述性的研究。他指出,縱觀貧困研究的歷史,定義貧困可以有四個角度:“缺乏說”、“能力說”、“剝奪說”、“地位說”。關(guān)于貧困的度量,目前國際上貧困線的具體度量方法主要有三種:食物能量法,食物份額法,馬丁法。關(guān)于貧困的廣度和深度變動的度量,目前世界上較先進的方法有三種:貧困發(fā)生率、貧困差距率、極端貧困率。而我國現(xiàn)行的城市貧困線是沿用國家統(tǒng)計局在20世紀80年代末以來一直使用的方法,即按最低收入的5%的比例來確定城市貧困戶。我國對于相對貧困的測量主要是采用基尼系數(shù)和洛倫茲曲線。關(guān)于劃分貧困的類型的方法,主要有:二分法和三分法。按二分法可將貧困劃分為絕對貧困和相對貧困,廣義貧困和狹義貧困。按三分法,可將貧困劃分為制度性貧困、區(qū)域性貧困和階層性貧困。關(guān)于貧困的理論解釋,主要有個體主義解釋、貧困文化論、貧困處境論、貧困結(jié)構(gòu)論、功能主義解釋。 在第二章,筆者在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上,對貴陽市城市貧困人口的現(xiàn)狀進行了分析。在第一節(jié),筆者介紹了貴陽市的基本市情,這是開展城市反貧困的基礎(chǔ)。在第二節(jié),筆者介紹了貴陽市城市貧困人口的規(guī)模,2005年,貴陽市的貧困人口約有8.21萬;分析了貴陽市城市貧困人口的基本特征,他們具有如下特征:貧困人口的結(jié)構(gòu)已發(fā)生重大變化;貧困人口呈年輕化;貧困人口的文化程度明顯偏低、就業(yè)觀念有待轉(zhuǎn)變,同時.新增貧困人口渴望就業(yè);新增貧困人口抵御風(fēng)險的能力脆弱,難以擺脫貧困境地。在第三節(jié),筆者對貴陽市城市貧困群體的生活和消費狀況、城市貧困群體的家庭財產(chǎn)和耐用消費品的擁有情況、城市貧困群體的金融資產(chǎn)擁有狀況進行了闡述。 在第三章第一節(jié),筆者對城市貧困群體的規(guī)模日趨擴大在經(jīng)濟、政治、和諧社會建設(shè)層面可能產(chǎn)生的問題以及產(chǎn)生城市貧困人口的成因進行了分析。首先,就經(jīng)濟層面的負面影響而言,因失業(yè)導(dǎo)致的貧困人口逐漸增多,會造成勞動力資源浪費和國民收入的損失,影響了經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Φ某浞职l(fā)揮;貧困群體與低收入群體規(guī)模擴大,不僅會影響該群體的消費,還會影響其他群體的消費預(yù)期,從而制約社會消費需求的擴大;城市貧困人口增加,居民收入差距進一步拉大,會導(dǎo)致社會消費結(jié)構(gòu)失衡問題加劇,不利于經(jīng)濟的持續(xù)、健康發(fā)展;對就業(yè)產(chǎn)生負面影響。其次,就政治方面的不利影響而言,城市貧困加劇會影響黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)和黨的威信;不利于社會主義優(yōu)越性的發(fā)揮和社會主義制度的鞏固;不利于社會主義民主化進程的推進。第三,就和諧社會建設(shè)的負面影響而言,貧困群體日趨增多,對構(gòu)建社會主義和諧社會提出了嚴峻挑戰(zhàn),嚴重動搖了社會公正信念,不利于社會安定有序,社會的良性運行就難以維持,因為不同群體的心態(tài)不一致,他們之間的關(guān)系處于不均衡甚至對抗的狀態(tài)。在第二節(jié),筆者分析了城市貧困人口規(guī)模擴大的原因。首先,經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、制度變遷的結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)軌會產(chǎn)生城市貧困人口。計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)軌;經(jīng)濟增長方式逐漸由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變;以農(nóng)業(yè)為主的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟向以工業(yè)為主的工業(yè)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變等都將對目前城鎮(zhèn)居民的就業(yè)問題產(chǎn)生影響。其次,社會保障的轉(zhuǎn)型對城市貧困也產(chǎn)生較大的影響。第三,社會公平與正義缺失,也會導(dǎo)致城市貧困問題的產(chǎn)生。 在第四章,筆者用兩節(jié)的篇幅對貴陽市解決城市貧困人口問題所采取的措施進行了介紹。第一節(jié),積極認真地開展勞動保障工作。這方面主要開展如下工作:創(chuàng)造就業(yè)崗位,積極拓寬再就業(yè)渠道;切實維護勞動者合法權(quán)益;采取有效措施保障市民的基本生活。第二節(jié),采取有效措施促進下崗職工再就業(yè)。主要采取如下措施:加強培訓(xùn),提高下崗人員再就業(yè)能力;引導(dǎo)、鼓勵、支持下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè);加強回訪,促進就業(yè)穩(wěn)定。 在第五章,筆者從構(gòu)建和諧貴陽的大局出發(fā),為解決貴陽市城市貧困人口問題提出了建議。主要提出如下建議:堅持加快發(fā)展的方針,提高發(fā)展質(zhì)量,在發(fā)展中促進就業(yè),夯實解決貧困問題的物質(zhì)基礎(chǔ);正視城市貧困群體就業(yè)過程中存在的問題;堅持以人為本的發(fā)展觀和改革觀,把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置;政府要對城市貧困群體提供就業(yè)援助與就業(yè)保障;堅持經(jīng)濟、社會協(xié)調(diào)發(fā)展的理念,在保持經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展的同時,加快社會事業(yè)建設(shè)。
【學(xué)位授予單位】：貴州大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2008
【分類號】：C924.24

【參考文獻】

相關(guān)期刊論文 前2條

1 洪大用;改革以來中國城市扶貧工作的發(fā)展歷程[J];社會學(xué)研究;2003年01期

2 林閩鋼;中國農(nóng)村貧困標準的調(diào)適研究[J];中國農(nóng)村經(jīng)濟;1994年02期

本文編號：2752412