發(fā)布時間：2020-04-03 11:32

【摘要】：20世紀(jì)80年代中期以來,在中國地方的黨政工作中逐漸建立起一種“目標(biāo)管理責(zé)任制”的制度形式,目前它已經(jīng)廣泛應(yīng)用于各地黨政管理的實踐之中,成為地方治理的一種常見手段和運作機制。計劃生育是我國公共部門最早引入目標(biāo)管理的領(lǐng)域,而且自衛(wèi)生計生機構(gòu)合并后,也相應(yīng)增加了衛(wèi)生工作、婦女保健、家庭發(fā)展等內(nèi)容,在長期的具體運作中,積累了極其豐富的實踐經(jīng)驗。鑒于其在目標(biāo)管理實施中的極具代表性和不可復(fù)制性,本文選取它作為研究對象,得出的研究發(fā)現(xiàn)和結(jié)論,不僅能對新時期計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制向大健康大保健的改革轉(zhuǎn)型起到參考效用,而且對社會綜治、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域?qū)嵤┠繕?biāo)管理同樣適用,具有較強的理論指導(dǎo)和現(xiàn)實借鑒意義。本文以安溪縣計劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制作為個案分析,在目標(biāo)管理責(zé)任制和壓力型體制的分析視角和框架下,從衛(wèi)生計生工作目標(biāo)任務(wù)的確定、分解、完成、考評等環(huán)節(jié)以及這一過程中的責(zé)任構(gòu)建、壓力傳導(dǎo)、獎懲驅(qū)動和責(zé)任追究作了詳實的探討,并對在壓力型體制模型下不同層級的目標(biāo)責(zé)任執(zhí)行者的行為特征和互動作了詳細(xì)的觀察和闡述。通過研究發(fā)現(xiàn),目標(biāo)管理責(zé)任制在縣鄉(xiāng)兩級政權(quán)間有效構(gòu)建了“責(zé)任-利益”關(guān)系紐帶,推動基層更為主動積極地完成目標(biāo)任務(wù)。但同時,基層共謀、布景等一系列策略主義和手段,也導(dǎo)致了“數(shù)字游戲”等一些“悖論性”效果,塑造了基層政府“以事為本”的短期行政目標(biāo)模式。
【學(xué)位授予單位】：華僑大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2018
【分類號】：C924.21

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號：2613318