【摘要】：新中國成立60多年來,我國作為一個典型的農(nóng)村人口占總?cè)丝诮^對比重的傳統(tǒng)型農(nóng)業(yè)大國,一直都遭受著人口眾多這一基本國情的困擾,人口問題歷來都是阻滯我國實現(xiàn)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大基本問題之一。新世紀以來,人口問題更是成為影響我國經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)全面發(fā)展的至關(guān)要素,成為影響我國宏觀經(jīng)濟社會發(fā)展進程的重大戰(zhàn)略性綜合問題。作為我國的一項基本國策,計劃生育實施30多年來,為有效控制全社會的人口過快增加做出了突出貢獻：全國至少少生育4億多人口,并推進我國的人口規(guī)模實現(xiàn)由“高、低、高”模式走向“低、低、低”模式,成功完成由過渡型人口再生產(chǎn)類型轉(zhuǎn)向現(xiàn)代型人口再生產(chǎn)類型的歷史蛻變。然而,盡管如此,我們?nèi)耘f必須承認我國的人口控制狀態(tài)依然不平衡、不穩(wěn)定,尤其是在廣大農(nóng)村——這一計劃生育工作的重點與難點區(qū)域內(nèi)更是問題重重,并不斷面臨新的挑戰(zhàn)：超生屢禁不止、出生性別比偏高；農(nóng)村人口流動性加��；人口老齡化,人口結(jié)構(gòu)分布失衡；村鎮(zhèn)基層自治能力較弱；等等。 現(xiàn)階段,廣大群眾的生育觀念還未實現(xiàn)全面扭轉(zhuǎn),人口控制依舊主要依托于計劃生育政策執(zhí)行所帶來的外生效果。因此,計劃生育政策在廣大農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行質(zhì)量嚴重制約著我國整個計生工作的成效,影響著我國的人口現(xiàn)狀�？偟膩碚f,當前計劃生育政策在廣大農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行已面臨相對尷尬的局面：首先,計劃生育政策本身更新相對滯后,一定程度上阻滯著計生政策的順利執(zhí)行；其次,我國特有的人口文化與人口素質(zhì)影響執(zhí)行對象對計生政策執(zhí)行的認可；再次,基層政策執(zhí)行部門失職、瀆職、違法行政、監(jiān)督軟化等問題嚴重影響計生政策在廣大農(nóng)村地區(qū)的順利執(zhí)行；最后,配套政策體系不健全、政策宣傳不到位等政策執(zhí)行環(huán)境建設(shè)與計生政策執(zhí)行需求不匹配,影響計劃生育政策在廣大農(nóng)村地區(qū)的順利執(zhí)行。 本文首先從計劃生育政策在廣大農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行過程中存在的系列問題入手,然后詳細闡釋致使這些問題產(chǎn)生的原因,從而有針對性的提出了有助于我國計生政策在廣大農(nóng)村地區(qū)執(zhí)行質(zhì)量提高和有利于促進我國人口問題現(xiàn)狀改善的對策措施。本篇文章總體分為四個大的章節(jié)：第一章節(jié)是緒論,主要概述本文選題的研究背景與研究意義、國內(nèi)外的相關(guān)文獻綜述、研究方法、研究內(nèi)容等；第二章節(jié)是相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)分析,以為下文研究奠定一定的理論基礎(chǔ)和建構(gòu)理論框架；第三章節(jié)主要對計生政策在廣大農(nóng)村地區(qū)的執(zhí)行現(xiàn)狀進行了分析,主要包括計劃生育政策執(zhí)行過程中已取得的成就和存在的問題,并詳細闡述了相應(yīng)問題；第四章節(jié)主要是對農(nóng)村計生政策實施過程中所面臨的系列問題進行了探究思考,并對促進農(nóng)村計劃生育政策執(zhí)行質(zhì)量的提高提出了有效的實施建議。
[Abstract]:Since the founding of the people's Republic of China more than 60 years ago, China, as a typical traditional agricultural country with an absolute proportion of the rural population in the total population, has been beset by the basic national conditions of a large population, and the population problem has always been a hindrance to the realization of China in an all-round way. One of the major basic problems of coordination and sustainable development. Since the new century, the population problem has become the most important factor affecting the coordinated and all-round development of China's economy and society, and has become a major strategic and comprehensive issue affecting the process of macroeconomic and social development in China. As a basic national policy of our country, family planning has made outstanding contributions to effectively controlling the excessive increase in the population of the whole society in the past 30 years or so: at least 400 million fewer people have been born throughout the country, and the population scale of our country has been promoted from "high to low." The high "model" moves to the "low, low" mode, and the historical transformation from the transitional population reproduction type to the modern population reproduction type has been successfully completed. Nevertheless, we must recognize that the state of population control in our country remains uneven and unstable, especially in the vast rural areas, where the focus and difficulty of family planning work is fraught with problems, And continue to face new challenges: superlife repeatedly banned, birth sex ratio is on the high side; The rural population mobility intensifies; the population ages, the population structure distribution is unbalanced; the village grass-roots autonomy ability is weak; and so on. At present, the fertility concept of the masses has not been completely reversed, and population control is still mainly based on the exogenous effects of the implementation of the family planning policy. Therefore, the implementation quality of family planning policy in the vast rural areas seriously restricts the effectiveness of the whole family planning work in our country, and affects the population status of our country. Generally speaking, the implementation of the family planning policy in the vast rural areas has been faced with a relatively awkward situation: first, the renewal of the family planning policy itself is relatively lagging behind, to a certain extent, hinders the smooth implementation of the family planning policy; Secondly, the unique population culture and population quality in our country affect the recognition of the implementation of family planning policy by the object of implementation. Thirdly, the problems such as dereliction of duty, illegal administration and supervision softened by the grass-roots policy implementation departments seriously affect the smooth implementation of the family planning policy in the vast rural areas. Finally, the supporting policy system is not perfect, the policy publicity is not in place and other policy implementation environmental construction and family planning policy implementation needs do not match, affecting the smooth implementation of family planning policy in the vast rural areas. This paper begins with a series of problems existing in the implementation of the family planning policy in the vast rural areas, and then explains in detail the causes of these problems. Therefore, some countermeasures are put forward, which are helpful to improve the quality of family planning policy in rural areas and to improve the present situation of population problems in China. This article is divided into four chapters as a whole: the first chapter is the introduction, which mainly summarizes the research background and significance of this topic, the relevant literature review at home and abroad, research methods, research content and so on; The second chapter is the definition of related concepts and the analysis of theoretical basis, which lays a certain theoretical foundation and constructs the theoretical framework for the following research. The third chapter mainly analyzes the current situation of the implementation of family planning policy in rural areas, including the achievements and existing problems in the implementation of family planning policy, and expounds the corresponding problems in detail. The fourth chapter mainly discusses a series of problems in the implementation of rural family planning policy, and puts forward effective implementation suggestions to promote the quality of rural family planning policy implementation.
【學位授予單位】：東北財經(jīng)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：C924.21

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本文編號：2487785