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外來農(nóng)村流動人口本地化的體制性困境

發(fā)布時(shí)間:2018-03-18 21:23

  本文選題:農(nóng)村流動人口 切入點(diǎn):本地化 出處:《學(xué)海》2017年02期  論文類型:期刊論文


【摘要】:農(nóng)村流動人口不僅存在市民化問題,還存在本地化問題,這里從區(qū)域分割視角去討論本地化問題,認(rèn)為阻礙本地化的最根本因素是區(qū)域社會體制,主要有三類具體的社會體制,即唯利型生產(chǎn)體制、分離型消費(fèi)體制和非均衡型公共服務(wù)體制。唯利型生產(chǎn)體制(特別是拆分型勞動體制)使得農(nóng)村流動人口失去了本地化的基礎(chǔ),因?yàn)樵谶@種生產(chǎn)體制下,他們不能在流入地獲得穩(wěn)定的就業(yè),也不能有效地處理好流出地的生產(chǎn)資料和生活資料;唯利型生產(chǎn)體制決定了分離型消費(fèi)體制,而后者又強(qiáng)化了前者;非均衡型公共服務(wù)體制強(qiáng)化和鞏固了分離型消費(fèi)體制和唯利型生產(chǎn)體制,流入地政府之所以不將農(nóng)村流動人口納入到其消費(fèi)體制,主要還是出于對公共服務(wù)成本的考慮,而唯利型生產(chǎn)體制則為非均衡公共服務(wù)提供支持,反過來說,后者進(jìn)一步強(qiáng)化和加劇了前者。這背后的癥結(jié)是我國的財(cái)政管理體制,流入地政府不愿承擔(dān)農(nóng)村流動人口的本地化成本,由此產(chǎn)生了三類阻礙本地化的體制。因此,改革現(xiàn)有的財(cái)政體制,建立適應(yīng)人口自由流動和遷徙的開放性社會體制,顯得非常急迫和重要。
[Abstract]:The rural floating population has not only the problem of citizenship, but also the problem of localization. This paper discusses the localization problem from the perspective of regional division, and considers that the most fundamental factor that hinders localization is the regional social system, which mainly consists of three kinds of concrete social systems. That is, the profit-oriented production system, the separated consumption system and the disequilibrium public service system. The profit-oriented production system (especially the split labor system) has made the rural floating population lose the basis of localization, because under this production system, They can not obtain stable employment in the floating land, nor can they effectively deal with the means of production and the means of livelihood of the outflow land, the profit-oriented production system determines the separated consumption system, and the latter strengthens the former. The unbalanced public service system strengthens and consolidates the separate consumption system and the profit-oriented production system. The reason why the local government does not bring the rural floating population into its consumption system is mainly due to the consideration of the cost of public service. On the other hand, the profit-oriented production system provides support for unbalanced public services. On the contrary, the latter further strengthens and intensifies the former. The crux behind this is the financial management system of our country. The local governments are unwilling to bear the local costs of rural floating population, which has resulted in three kinds of systems that hinder localization. Therefore, reform of the existing financial system and establishment of an open social system adapted to the free movement and migration of population. It is urgent and important.
【作者單位】: 中國社會科學(xué)院社會學(xué)所;
【基金】:中國社會科學(xué)院“優(yōu)勢學(xué)科建設(shè)”項(xiàng)目“社會結(jié)構(gòu)與分層”的經(jīng)費(fèi)支持
【分類號】:C924.2

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本文編號:1631362

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