本文關(guān)鍵詞：我國計劃生育政策實施狀況分析及完善

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【摘要】：2013年全國兩會公布的關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案中,人口和計劃生育委員會與衛(wèi)生部整合,組建為國家衛(wèi)生和計劃生育委員會。這一調(diào)整讓本以控制人口增長為主要目標(biāo)的計生委再無生存土壤,讓原本就處于風(fēng)口浪尖的計劃生育政策的前景變得更加撲朔迷離起來。作為新中國成立以來,實施時間最久、受政府和民眾關(guān)注程度最高的一項基本國策,計劃生育政策自誕生以來,就極大地降低了中國的人口增長率,遏制住了人口極端增長的態(tài)勢,幫助緩解了人口過快增長可能導(dǎo)致的一系列問題,對我國經(jīng)濟的快速發(fā)展起到了積極的推進作用,為中國人口乃至世界人口都作出了卓越的貢獻。然而,伴隨著社會的進步,經(jīng)濟的發(fā)展,世界形勢發(fā)生了天翻地覆的變化,計劃生育政策早已不能適應(yīng)當(dāng)今的中國國情,成為了我國現(xiàn)代化建設(shè)的攔路虎、絆腳石。盡管近年來計生政策也適當(dāng)調(diào)整,放開“雙獨”,出臺相關(guān)規(guī)定使一些家庭的二胎生育成為可能,但是其還是制約人口和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要因素,從根本上還是改變不了中國人口發(fā)展所產(chǎn)生的一些負面效應(yīng),如人口老齡化進程加快、獨生子女家庭生活風(fēng)險加重、出生嬰兒性別比失衡、新增勞動力人口銳減、中國傳統(tǒng)文化的淪陷、人口素質(zhì)逆淘汰、生育權(quán)不平等等問題。在如今世界人口發(fā)展形勢的浪潮下,控制人口增長已不再是各國的目標(biāo),如何更好地提高人口素質(zhì)才是人口發(fā)展政策永恒的主題。在此背景下,國內(nèi)呼吁調(diào)整計劃生育政策的聲音開始不絕于耳。專家和學(xué)者認(rèn)為現(xiàn)行對計劃生育政策的調(diào)整,不僅能最大限度地優(yōu)化中國的人口規(guī)模和人口結(jié)構(gòu),而且對中國經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展及社會的穩(wěn)定也將帶來深遠的影響。因此,本文認(rèn)為,中國政府應(yīng)該與時俱進,審時度勢,對計劃生育政策進行調(diào)整,不分區(qū)域、不分民族、不分城鄉(xiāng),逐漸全面有計劃地放開二胎政策才是大勢所趨。在完成新的人口發(fā)展政策的前提下,如何完善其他相應(yīng)的公共政策來較快提高人口素質(zhì),為中國的現(xiàn)代化建設(shè)提供更優(yōu)秀的人才,則是我國未來人口發(fā)展政策的根本目標(biāo)。 文章主要基于兩個方面的前沿理論——公共政策周期理論和人力資本理論,對計劃生育政策實施狀況進行一個全面分析。公共政策周期理論強調(diào)政策的周期性,認(rèn)為一項舊政策的實施如果不能與時俱進,為了適應(yīng)時代的發(fā)展而發(fā)生改變,它終將被歷史所終結(jié),被新的政策所取代。而計劃生育政策就是這項舊政策,如今已不能適應(yīng)國情,長此以往對國家的發(fā)展將產(chǎn)生不利的影響,所以應(yīng)該盡早調(diào)整并完善成新的人口政策。而人力資本理論側(cè)重于提高人口素質(zhì),認(rèn)為如今中國人口發(fā)展政策己不能單單強調(diào)如何控制人口規(guī)模,應(yīng)該在優(yōu)化人口結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上向如何提高全民素質(zhì)的方向發(fā)展,使文章的主題又上升到另一個人口學(xué)的層次。本文主要分為六個部分,核心是第三部分,即對我國計劃生育政策實施現(xiàn)狀的研究。然后在此基礎(chǔ)上得出要逐漸、全面有計劃地放開計劃生育二胎政策,并完善其他相應(yīng)的公共政策,以保證公共政策的整體性和預(yù)見性,對于我國現(xiàn)代化建設(shè)才能起到推波助瀾的作用,才能更好地促進和實現(xiàn)人口的長期均衡穩(wěn)定發(fā)展。另外,通過對印度、日本、美國等國家人口發(fā)展政策的研究比較得出的啟示,對以后中國人口發(fā)展政策的調(diào)整也會產(chǎn)生借鑒作用,也是本文的重點之一
【關(guān)鍵詞】：計劃生育政策 二胎新規(guī)定 人口老齡化 獨生子女家庭 人口素質(zhì)逆淘汰
【學(xué)位授予單位】：東北財經(jīng)大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：C924.21
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-6
• 目錄6-8
• 1 引言8-15
• 1.1 選題背景8
• 1.2 研究意義8-9
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢9-12
• 1.3.1 國外人口發(fā)展政策研究概述9-11
• 1.3.2 國內(nèi)人口發(fā)展政策研究現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢11-12
• 1.4 結(jié)構(gòu)安排和研究方法12-14
• 1.5 主要創(chuàng)新點與不足14-15
• 2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)15-20
• 2.1 概念界定15-17
• 2.1.1 計劃生育政策15-17
• 2.1.2 計劃生育政策二胎新規(guī)定17
• 2.2 理論基礎(chǔ)17-20
• 2.2.1 公共政策周期理論17-18
• 2.2.2 人力資本理論18-20
• 3 我國計劃生育政策實施現(xiàn)狀研究20-35
• 3.1 我國人口發(fā)展的現(xiàn)狀分析20-22
• 3.2 計劃生育政策實施所引發(fā)的負面效應(yīng)22-30
• 3.2.1 人口老齡化進程加快22-25
• 3.2.2 獨生子女家庭生活風(fēng)險加重25-27
• 3.2.3 出生嬰兒性別比失衡27-29
• 3.2.4 新增勞動力人口銳減29-30
• 3.2.5 中國傳統(tǒng)文化的淪陷30
• 3.3 二胎新規(guī)定所引發(fā)的問題研究30-35
• 3.3.1 人口素質(zhì)逆淘汰30-33
• 3.3.2 生育權(quán)不平等問題33-35
• 4 國外人口發(fā)展政策經(jīng)驗及啟示35-42
• 4.1 印度人口發(fā)展政策研究35-36
• 4.2 日本人口發(fā)展政策研究36-38
• 4.3 美國人口發(fā)展政策研究38-40
• 4.4 經(jīng)驗及啟示40-42
• 4.4.1 印度啟示40
• 4.4.2 日本啟示40-41
• 4.4.3 美國啟示41-42
• 5 我國計劃生育政策的完善建議42-49
• 5.1 有計劃地逐步全面放開二胎政策42-47
• 5.2 完善其他相應(yīng)的公共政策47-49
• 6 結(jié)束語49-51
• 參考文獻51-54
• 后記54-55

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