本文關(guān)鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài)背景下縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變問題研究

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【摘要】：隨著中國社會的不斷進步及社會主義市場經(jīng)濟體制的自我完善,為適應這種經(jīng)濟新常態(tài),使得我國的社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了翻天覆地的變化,中國社會將面臨著巨大的變革和挑戰(zhàn)。黨的十八屆四中全會提出要“建設社會主義法治國家和政府,必須依法全面履行各項政府職能,積極推動和完善職能、程序、機構(gòu)、權(quán)限、責任界定范圍。中央人民政府職能需要進一步提高宏觀管理水平、改善制度設定職責以及合理的界定行政執(zhí)法權(quán)。省級人民政府要統(tǒng)籌推動和加強域內(nèi)基本公共服務均等化職責,市縣政府需要加強執(zhí)行職責的各項能力�！惫湃嗽啤翱たh治則天下安”,總結(jié)社會發(fā)展規(guī)律,我國政府將這則標語亦作為人民政府治理社會的標尺之一,所以說縣域級政府它作為基層的政府層級,同時也是和人民群眾接觸最多的一級政府,縣級政府作為承上啟下、鏈接工農(nóng)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的關(guān)鍵因素,是完善和落實各項國家政策方針中最重要的一個環(huán)節(jié),它的發(fā)展程度意味著人民政府是否最終能夠徹底落實和貫徹黨以及國家的政策方針。其縣級政府執(zhí)行職責和職能轉(zhuǎn)變的效果在整個政府職能管理中占據(jù)著至關(guān)重要的地位,而且隨著我國行政體制改革的不斷改良,傳統(tǒng)的舊制度仍然難以根除。進一步加強和推動政府經(jīng)濟職能的有效轉(zhuǎn)換,對于建立公平、公正、透明的法治型政府和令人民滿意的服務型政府具有非常重大的意義。本文首先對經(jīng)濟新常態(tài)和政府經(jīng)濟職能的相關(guān)定義加以概述。然后,深入了解我國縣域政府目前所處的社會環(huán)境,以經(jīng)濟新常態(tài)的視角來分析當前我國縣域政府所具有的優(yōu)勢和劣勢,并對影響政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變面臨的問題進行了深入的剖析,把握實現(xiàn)政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的主要途徑。最后,立足現(xiàn)狀,總結(jié)經(jīng)驗,為實現(xiàn)我國縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變應從以下幾個方面加以改善:加強行政民主建設,政治民主化;改革釋放經(jīng)濟活力,經(jīng)濟市場化;提升社會管理水平,社會法治化,有效的實現(xiàn)縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】：縣級政府 政府職能 經(jīng)濟職能 職能轉(zhuǎn)變
【學位授予單位】：湘潭大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2016
【分類號】：F127;D630
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 第一章 導論9-18
• 1.1 選題的背景9-11
• 1.1.1 選題的由來9-10
• 1.1.2 選題的目的10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-16
• 1.2.1 國外研究綜述11-12
• 1.2.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀12-15
• 1.2.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀評析15-16
• 1.3 選題的意義16
• 1.3.1 選題的理論意義16
• 1.3.2 選題的現(xiàn)實意義16
• 1.4 研究的方法和創(chuàng)新點16-18
• 1.4.1 研究方法16-17
• 1.4.2 可能的創(chuàng)新點17-18
• 第二章 經(jīng)濟新常態(tài)與縣級政府經(jīng)濟職能的理論闡釋18-27
• 2.1 縣級政府與政府經(jīng)濟職能的界定18-19
• 2.1.1 政府職能與政府經(jīng)濟職能的界定18-19
• 2.1.2 縣級政府與縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變19
• 2.2 經(jīng)濟新常態(tài)的理論基礎(chǔ)19-21
• 2.2.1 經(jīng)濟新常態(tài)提出的背景19-20
• 2.2.2 經(jīng)濟新常態(tài)的基本特征與內(nèi)涵20-21
• 2.3 經(jīng)濟新常態(tài)背景下轉(zhuǎn)變我國縣級政府經(jīng)濟職能的理論檢視21-27
• 2.3.1 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級政府經(jīng)濟職能的功能意義21-22
• 2.3.2 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級政府經(jīng)濟職能的目標定位22-23
• 2.3.3 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級政府經(jīng)濟職能的本質(zhì)抓手23-24
• 2.3.4 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級政府經(jīng)濟職能的踐行思路24-25
• 2.3.5 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級政府經(jīng)濟職能的法治路徑25
• 2.3.6 關(guān)于轉(zhuǎn)變縣級政府經(jīng)濟職能的實現(xiàn)機制25-27
• 第三章 經(jīng)濟新常態(tài)背景下縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的現(xiàn)狀分析27-34
• 3.1 改革開放以來我國縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的歷史考察27-29
• 3.1.1 建國后30年以來縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的情況分析27-28
• 3.1.2 改革開放后30年以來縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的經(jīng)驗總結(jié)28
• 3.1.3 經(jīng)濟新常態(tài)背景下鼓動縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的新變化28-29
• 3.2 我國縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變中尚不適應經(jīng)濟新常態(tài)要求的突出表現(xiàn)29-31
• 3.2.1 對新常態(tài)下思想上的不適應，長期慣性思維的制約和約束29-30
• 3.2.2 對法治環(huán)境下行為上的不適應，法律紅線意識的淡漠和稀薄30
• 3.2.3 對經(jīng)濟下行壓力下工作的不適應，經(jīng)濟減速的擔憂和焦慮30
• 3.2.4 對現(xiàn)代治理體系下能力不適應，能力改造的專業(yè)化和現(xiàn)代化30-31
• 3.3 我國縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變滯后的主要原因31-34
• 3.3.1 縣級政府職能界限不清，權(quán)力越位成為頻發(fā)性問題31-32
• 3.3.2 縣級政府重管理而輕服務，職能缺位成為頻繁性社會現(xiàn)象32
• 3.3.3 縣級政府法治意識欠缺，法律邊界模糊成為法外施權(quán)的起因32
• 3.3.4 縣級政府財政體制制約，財政問題成為職能轉(zhuǎn)變困難的原由32-34
• 第四章 經(jīng)濟新常態(tài)背景下推進縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的有效途徑34-45
• 4.1 經(jīng)濟新常態(tài)背景下縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的價值取向34-37
• 4.1.1 經(jīng)濟新常態(tài)下深化行政體制改革的必然選擇是建立服務型政府34
• 4.1.2 經(jīng)濟新常態(tài)背景下構(gòu)建縣級服務型政府的價值取向34-37
• 4.2 經(jīng)濟新常態(tài)背景下縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的基本原則37-38
• 4.2.1 堅持以人為本的原則37-38
• 4.2.2 堅持權(quán)責一致的原則38
• 4.2.3 堅持社會主義市場經(jīng)濟方向的原則38
• 4.3 經(jīng)濟新常態(tài)背景下縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的根本理念38-41
• 4.3.1 樹立科學的市場經(jīng)濟理念,法無禁止即可為39-40
• 4.3.2 樹立正確的政府施政理念,法無授權(quán)不可為40-41
• 4.4 經(jīng)濟新常態(tài)背景下縣級政府經(jīng)濟職能轉(zhuǎn)變的具體對策41-45
• 4.4.1 加強行政民主建設，政治民主化41-42
• 4.4.2 改革釋放經(jīng)濟活力，經(jīng)濟市場化42-43
• 4.4.3 提升社會管理水平，社會法治化43-45
• 結(jié)語45-46
• 參考文獻46-48
• 致謝48-49
• 攻讀碩士學位期間參與課題與發(fā)表論文49

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本文編號：983437