本文關(guān)鍵詞：走出“塔西佗陷阱”的政治智慧

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【摘要】：以黨的十八屆三中全會為標志,中國的改革已進入攻堅克難的關(guān)鍵時期。在這樣一個關(guān)鍵的歷史時期,政府公信力的高低就成為決定改革成敗的決定性因素之一。在全面深化改革的進程中,政府毋庸置疑承載著重大的歷史使命,這就是“壯士斷腕”、洗心革面、徹底與“腐敗”、“言而無信”等舊形象決裂,塑造一個“誠信、友愛、民主、法制”的新形象,讓人民從內(nèi)心深處信任政府、支持政府。目前政府公信力在社會公眾心目中的地位與全面深化改革的要求并不匹配,需要提升和改變。近些年來,圍繞提升政府公信力的理論研究不乏出現(xiàn)一些優(yōu)秀成果和有價值的探索。但這些研究探索的視角基本集中在體制和法律制度的角度,較少或不直接切入政府官員公信力,而政府官員公信力是政府公信力的重要組成部分,這樣則難免在提升政府公信力的系統(tǒng)工程中缺少更具體的、具有可操作性的指導(dǎo)意義。研究視角是從政府官員這一職業(yè)群體的誠信問題出發(fā),去分析政府官員公信力問題的成因與因應(yīng)之策。為此,首先分別從研究背景目的和意義、研究現(xiàn)狀及研究成果評價、研究方法、本文創(chuàng)新點等四個方面展開研究,界定了政府公信力和政府官員公信力的基本內(nèi)涵,運用唯物辯證法中整體與部分的辯證原理對二者之間的關(guān)系進行梳理和論述,并以西方著名的政治學名詞“塔西佗陷阱”為切入點,論述政府官員執(zhí)政一旦在政治上失信將會產(chǎn)生的問題。為全面把握政府公信力狀況,查閱了相關(guān)文獻,特別是查閱了近些年來《小康》雜志所進行的“中國信用小康”調(diào)查報告,查閱了東方信用關(guān)系具有代表性的研究成果,對政府官員公信力進行了深層分析。圍繞提升政府官員公信力設(shè)計了一套調(diào)查問卷,獨立進行了統(tǒng)計調(diào)查分析,以期為提高政府官員公信力的對策提供參考依據(jù)。為深入分析政府官員公信力缺失的原因,通過對各類社會現(xiàn)象所折射出的部分政府官員公信力狀況進行分類,分類為非主觀故意和主觀故意兩大類型,由此展開深入分析。對部分政府官員出現(xiàn)公信力缺失現(xiàn)象進行了六項因素分析。針對每項因素分析提出了應(yīng)對政府官員公信力缺失的建議與對策,即走出“塔西佗陷阱”的政治智慧。指出政府績效導(dǎo)向出現(xiàn)偏差,在一些地方政府中績效與政府官員升遷相聯(lián)系,這是績效考核導(dǎo)向上的誤區(qū)和問題。政府信用責任超載,必須明晰政府管理清單劃定權(quán)力邊界。建立政府官員誠信檔案,政府在官員選拔任用上,以誠信記錄實施一票否決權(quán)等。通過深入分析政府官員公信力缺失的成因及制定相應(yīng)的解決對策,以期為提高政府官員公信力提供參考和借鑒。
【關(guān)鍵詞】：政府官員 公信力 塔西佗陷阱 信用
【學位授予單位】：北方工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D630.3
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-6
• 目錄6-8
• 1 引言8-12
• 1.1 研究背景、目的和意義8-9
• 1.1.1 研究背景8
• 1.1.2 研究目的和意義8-9
• 1.2 研究現(xiàn)狀及其評價9-10
• 1.3 研究方法10-11
• 1.4 本文創(chuàng)新點11-12
• 2 政府官員公信力與政府公信力12-15
• 2.1 概念界定12-13
• 2.2 政府官員公信力與政府公信力的關(guān)系13-14
• 2.3 “塔西佗陷阱”及其在政治學上的意義14-15
• 3 政府官員公信力的現(xiàn)狀分析15-29
• 3.1 《小康》雜志調(diào)查的結(jié)論評價15-17
• 3.2 東方中國信用關(guān)系特點17-18
• 3.3 本文對政府官員公信力的深層分析18-25
• 3.4 社會現(xiàn)象折射出政府官員公信力25-29
• 3.4.1 非主觀故意型25-26
• 3.4.2 主觀故意型26-29
• 4 政府官員公信力缺失的因素分析29-33
• 4.1 部分政府官員造假行為折射其選拔任用制度存在缺陷29-30
• 4.2 個別政府官員能力不足30
• 4.3 政府官員考核制度導(dǎo)向出現(xiàn)偏差30-31
• 4.4 政府官員失信成本低31-32
• 4.5 政府官員的權(quán)力缺乏有效的約束和監(jiān)督32
• 4.6 公共信息缺乏透明度32-33
• 5 應(yīng)對部分政府官員公信力缺失的對策33-39
• 5.1 完善現(xiàn)行的政府官員選拔及任用制度33-34
• 5.2 建立激發(fā)政府官員提升履職能力的動態(tài)管理機制34-35
• 5.3 建立全面的誠信考核機制35-36
• 5.4 建立政府官員失信責任追究制36
• 5.5 明晰政府管理清單劃定權(quán)力邊界36-37
• 5.6 建立權(quán)力公開透明運作機制37-39
• 結(jié)語39-41
• 參考文獻41-44
• 附錄44-46
• 申請學位期間的研究成果及發(fā)表的學術(shù)論文46-47
• 致謝47

【參考文獻】

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本文編號：949953