本文關(guān)鍵詞：社會(huì)管理創(chuàng)新中公民參與問題研究

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【摘要】：社會(huì)管理是中央和地方政府的職能之一,對(duì)我國的長治久安具有極其重要的影響和意義。為了呼應(yīng)人們?nèi)找娓邼q的參與熱情,應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中伴隨而來的各類矛盾和問題,以及在應(yīng)對(duì)時(shí)爆發(fā)出的市場(chǎng)失靈和政府失靈,黨的十六屆六中全會(huì)中指出:“必須創(chuàng)新社會(huì)管理體制,健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理格局�！痹摾砟畹奶岢霾粌H要求政府在社會(huì)管理中起到主導(dǎo)作用,也強(qiáng)調(diào)了要發(fā)揮公民在社會(huì)管理中的重要作用。本文首先對(duì)公民參與、社會(huì)管理、社會(huì)管理創(chuàng)新等概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要剖析,結(jié)合公共治理理論、參與式民主理論、新公共服務(wù)理論對(duì)社會(huì)管理創(chuàng)新的啟示,提出了社會(huì)管理創(chuàng)新應(yīng)該與公民參與互促互進(jìn)的思路�；谖覈鐣�(huì)管理中公民參與的現(xiàn)狀分析,結(jié)合浙江省桐鄉(xiāng)市的社會(huì)管理創(chuàng)新項(xiàng)目——“德治、法治、自治”建設(shè),既看到了當(dāng)前政府在社會(huì)管理中對(duì)問政于民、為公民參與提供載體和平臺(tái)的嘗試,也看到了公民參與意識(shí)和參與能力不足、運(yùn)行機(jī)制不健全、社會(huì)組織不完善等一系列問題。論文認(rèn)為“要在社會(huì)管理創(chuàng)新中尋求擴(kuò)大公民參與的路徑,并以公民參與的擴(kuò)大推動(dòng)社會(huì)管理的創(chuàng)新”。一是要合理劃定公民參與的范圍,既包括參與主體的范圍也包括參與領(lǐng)域的范圍。二是要制定切實(shí)可行的參與途徑,從進(jìn)一步完善決策機(jī)制、進(jìn)一步探索管理模式、進(jìn)一步推行政務(wù)公開方面進(jìn)行努力。三是要完善公民參與的法制建構(gòu),堅(jiān)持以政府為主導(dǎo),高度關(guān)注公民的權(quán)利要求,注重細(xì)節(jié)的把握。四是要培育公民的參與意識(shí)和參與能力,可加強(qiáng)宣傳教育,擴(kuò)大公民的知情權(quán),拓寬公民意愿的表達(dá)渠道。社會(huì)管理創(chuàng)新是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工程,也是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,它的目的是通過增量改革的路徑實(shí)現(xiàn)更加科學(xué)合理的治理方式。公民參與是社會(huì)管理創(chuàng)新中的一個(gè)重要方面,也是推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新的助推器。要實(shí)現(xiàn)社會(huì)管理創(chuàng)新與公民參與的互促共贏,我們還任重而道遠(yuǎn)。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)管理 社會(huì)管理創(chuàng)新 公民參與
【學(xué)位授予單位】：上海交通大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D621.5
【目錄】：

• 摘要2-4
• ABSTRACT4-9
• 1 緒論9-16
• 1.1 研究的背景及意義9-11
• 1.1.1 研究的背景9-10
• 1.1.2 研究的意義10-11
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述11-14
• 1.2.1 國內(nèi)研究綜述11-12
• 1.2.2 國外研究綜述12-14
• 1.3 研究方法14
• 1.4 本文的創(chuàng)新及不足14-16
• 2 相關(guān)概念界定及理論基礎(chǔ)16-26
• 2.1 相關(guān)概念的界定16-20
• 2.1.1 公民參與16-17
• 2.1.2 社會(huì)管理和社會(huì)管理創(chuàng)新17-19
• 2.1.3 社會(huì)管理創(chuàng)新與公民參與的關(guān)系界定19-20
• 2.2 相關(guān)理論基礎(chǔ)20-26
• 2.2.1 公共治理理論20-22
• 2.2.2 參與式民主理論22-24
• 2.2.3 新公共服務(wù)理論24-26
• 3 我國公民參與社會(huì)管理的途徑和制約因素26-35
• 3.1 當(dāng)前我國公民參與社會(huì)管理的途徑及表現(xiàn)26-29
• 3.1.1 公民通過政府搭建的平臺(tái)參與社會(huì)管理26-27
• 3.1.2 公民通過參加各類社會(huì)組織參與社會(huì)管理27-28
• 3.1.3 公民通過基層自治參與社會(huì)管理28-29
• 3.1.4 公民通過網(wǎng)絡(luò)途徑參與社會(huì)管理29
• 3.2 當(dāng)前我國公民參與社會(huì)管理的制約因素29-32
• 3.2.1 傳統(tǒng)文化對(duì)公民參與造成觀念上的制約30
• 3.2.2 傳統(tǒng)治理模式對(duì)公民參與造成組織架構(gòu)上的制約30-31
• 3.2.3 不健全的法律體系對(duì)公民參與造成制度上的制約31-32
• 3.3 我國社會(huì)管理創(chuàng)新的發(fā)展思路32-35
• 3.3.1 理念上由“政府本位”向“社會(huì)本位”轉(zhuǎn)變32-33
• 3.3.2 職能上由“全能政府”向“服務(wù)政府”轉(zhuǎn)變33
• 3.3.3 方式上由“政府控制”向“公民參與”轉(zhuǎn)變33-35
• 4 浙江省桐鄉(xiāng)市社會(huì)管理創(chuàng)新中的公民參與35-43
• 4.1 浙江省桐鄉(xiāng)市“德治、法治、自治”建設(shè)概況35-38
• 4.1.1 實(shí)施“德治、法治、自治”建設(shè)的背景35-36
• 4.1.2“德治、法治、自治”建設(shè)的實(shí)施36-38
• 4.2 “德治、法治、自治”建設(shè)中公民參與的現(xiàn)狀38-40
• 4.2.1 將公民納入社會(huì)管理的主體38-39
• 4.2.2 公民參與范圍涉及各個(gè)層面39
• 4.2.3 突出公民的自我管理和自我監(jiān)督39-40
• 4.3 “德治、法治、自治”建設(shè)中公民參與的缺陷40-43
• 4.3.1 參與主體的范圍不夠全面40-41
• 4.3.2 參與主體的意識(shí)和能力有待提高41-42
• 4.3.3 運(yùn)行機(jī)制有待完善42-43
• 5 擴(kuò)大公民參與以推動(dòng)社會(huì)管理創(chuàng)新的對(duì)策和建議43-50
• 5.1 合理確定公民參與社會(huì)管理的范圍43-45
• 5.1.1 公民參與公共決策時(shí)主體的選擇43-44
• 5.1.2 政府讓渡社會(huì)管理內(nèi)容的選擇44-45
• 5.2 暢通公民參與途徑以實(shí)現(xiàn)社會(huì)共同治理45-46
• 5.2.1 進(jìn)一步完善公共決策機(jī)制45
• 5.2.2 進(jìn)一步充實(shí)社會(huì)管理平臺(tái)45-46
• 5.2.3 進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開46
• 5.3 完善公民參與社會(huì)管理的法制建構(gòu)46-48
• 5.3.1 堅(jiān)持以政府主導(dǎo)47
• 5.3.2 高度關(guān)注公民的權(quán)利要求47
• 5.3.3 注重細(xì)節(jié)47-48
• 5.4 培育公民參與社會(huì)管理的意識(shí)和能力48-50
• 5.4.1 加強(qiáng)對(duì)公民參與社會(huì)管理的宣傳教育48-49
• 5.4.2 擴(kuò)大公民知情權(quán)以提升參與社會(huì)管理的能力和熱情49
• 5.4.3 拓寬表達(dá)渠道以體現(xiàn)社會(huì)管理中的公民意愿49-50
• 6 結(jié)論與展望50-51
• 參考文獻(xiàn)51-54
• 致謝54-55
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄55-57

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