發(fā)布時間：2017-09-27 05:05

  本文關(guān)鍵詞：土地信托流轉(zhuǎn)對基層治理法治化的影響——基于益陽農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)“草尾模式”的思考

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【摘要】：土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)以土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分離為前提,強調(diào)在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)。"草尾模式"以政府出資設(shè)立信托有限公司搭建流轉(zhuǎn)平臺為特征,將土地流轉(zhuǎn)引入法治化軌道。在基層治理法治化進(jìn)程中,土地信托流轉(zhuǎn)培育了農(nóng)民的民主法治意識,挑戰(zhàn)了村組干部的家長制權(quán)威,倒逼了基層政府的依法行政,提升了國家司法的公信力,推動了農(nóng)村基層治理機制改革。
【作者單位】： 益陽市委黨校;
【關(guān)鍵詞】： 信托流轉(zhuǎn) 草尾模式 基層治理 法治化 土地承包經(jīng)營權(quán)
【分類號】：F301.3
【正文快照】： 土地流轉(zhuǎn)“草尾模式”是指在堅持農(nóng)村土地集體所有和保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下,由政府出資設(shè)立信托有限公司,接受農(nóng)民委托,再按照土地使用權(quán)市場化的要求,通過規(guī)范的法律程序,將土地經(jīng)營權(quán)有償轉(zhuǎn)讓給其他公民或法人從事農(nóng)業(yè)開發(fā)經(jīng)營活動的行為。從農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展視角

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