發(fā)布時間：2017-09-23 23:27

  本文關鍵詞：我國城市社區(qū)自治問題探究

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【摘要】：近年來，城市社區(qū)自治建設已經初顯成效。然而，隨著法治社會的進程加快，顯現出我國城市社區(qū)自治法律制度的不完善，相關法律、法規(guī)的嚴重滯后，制約著社區(qū)自治發(fā)展。我國城市社區(qū)自治主要法律依據是1989年12月26日通過的《中華人民共和國城市居民委員會組織法》，該法已經實施了20多年。按照當前城市發(fā)展進程和城鄉(xiāng)一體化的要求，該法內容不詳細，法律條文缺乏操作性，對居委會與政府、社區(qū)民間組織之間的關系、職權范圍等內容沒有具體規(guī)定。最近幾年，每年在全國人大會議期間,都有代表聯(lián)名提出議案，要求修改城市居民委員會組織法。我們應該看到，自社區(qū)建設推進以來，居委會的功能發(fā)生了巨大變化，社區(qū)自治工作出現許多新情況和新問題，現行法律急迫需要修改，以適應城市基層民主政治建設發(fā)展的需要。 本文除了前言和結論之外，主要有四個部分。第一部分是城市社區(qū)自治的理論概述，主要從涵義、概念、要素等方面，梳理城市社區(qū)自治的相關理論。重點探討我國行政社區(qū)的類型變化，指出行政社區(qū)在實踐中的表現特點；第二部分是我國城市社區(qū)自治法律制度現狀及存在的問題分析。從憲法、法律法規(guī)、部門規(guī)章及地方政府的相關規(guī)定等方面介紹我國城市社區(qū)自治立法現狀。對于制度中的存在問題，主要從城市社區(qū)自治立法、政府行政權與社區(qū)自治權關系錯位、社區(qū)自治居民參與度、社區(qū)監(jiān)督機制等方面進行分析；第三部分是域外城市社區(qū)自治法律制度比較研究。從德國、新加坡、臺灣地區(qū)等城市社區(qū)現狀比照，指出我國城市社區(qū)自治的發(fā)展特點，既要依靠政府的調控與大力支持，也要適度放開行政干預的管理模式；第四部分是對策性建議，主要從立法、居民參與機制、完善社區(qū)自治的監(jiān)督機制等方面提出相關的對策建議。
【關鍵詞】：社區(qū)自治 行政社區(qū) 法律制度 立法完善
【學位授予單位】：蘇州大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D922.182.1
【目錄】：

• 中文提要4-5
• Abstract5-9
• 引言9-10
• 一、 城市社區(qū)自治的理論概述10-17
• （一） 城市社區(qū)自治涵義10-14
• 1. 城市社區(qū)自治概念10-11
• 2. 城市社區(qū)自治要素11-12
• 3. 城市社區(qū)自治與農村村民自治比較12-14
• （二） 我國行政社區(qū)的演變及類型14-17
• 1. 行政社區(qū)的演變14
• 2. 行政社區(qū)的類型14-15
• 3. 行政社區(qū)的表現形式15-17
• 二、 我國城市社區(qū)自治法律制度現狀及存在問題的分析17-23
• （一） 我國城市社區(qū)自治立法現狀17-20
• 1. 憲法層面17
• 2. 法律法規(guī)層面17-18
• 3. 部門規(guī)章及地方政府的相關規(guī)定18-19
• 4. 幾大重要城市社區(qū)自治模式分析19-20
• （二）我國城市社區(qū)自治法律制度存在的問題20-23
• 1. 城市社區(qū)自治立法滯后20-21
• 2. 政府行政權與社區(qū)自治權關系錯位21-22
• 3. 社區(qū)居民參與機制不完善，，法律對社區(qū)民間組織缺失保障22
• 4. 缺乏監(jiān)督機制22-23
• 三、 域外城市社區(qū)自治法律制度比較研究23-27
• （一） 德國城市社區(qū)自治法律現狀23
• （二） 新加坡城市社區(qū)自治法律現狀23-24
• （三） 臺灣地區(qū)城市社區(qū)自治法律現狀24-25
• （四） 啟示與借鑒25-27
• 1. 政府應在社區(qū)管理模式上進行創(chuàng)新25
• 2. 社區(qū)自治管理需要居民的積極參與25-26
• 3. 社區(qū)自治需要完善社區(qū)組織的發(fā)展26-27
• 四、 我國城市社區(qū)自治法律制度的對策性建議27-33
• （一） 完善社區(qū)自治的相關立法27-29
• 1. 修改《城市居民委員會組織法》27-28
• 2. 界定政府與社區(qū)之間的權責關系28
• 3. 明確社區(qū)居委會自治權及職責28-29
• （二） 完善多方參與的社區(qū)自治法律體系29-30
• 1. 培養(yǎng)社區(qū)居民的參與意識，完善居民的參與機制29-30
• 2. 制定社區(qū)中介組織的法律30
• 3. 政府要扶植和培育社區(qū)中介組織，促進其發(fā)展30
• （三） 完善社區(qū)自治的監(jiān)督機制30-33
• 1. 完善社區(qū)居民對社區(qū)居民委員會的監(jiān)督機制30-31
• 2. 構建社區(qū)自治的績效考核制度31-33
• 結論33-34
• 參考文獻34-37
• 攻讀學位期間公開發(fā)表的論文37-38
• 致謝38-39

【參考文獻】

中國期刊全文數據庫 前10條

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本文編號：908078