本文關(guān)鍵詞：微博實(shí)名制的行政法分析

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【摘要】：微博,是一種新型網(wǎng)絡(luò)社交媒體應(yīng)用。由于其具有準(zhǔn)入門檻低、傳播能力強(qiáng)等特性,成為信息時(shí)代倍受大眾青睞的言論表達(dá)新載體。它不僅極大地拓展了公民的知情權(quán)和話語空間,而且對(duì)于正處于發(fā)展轉(zhuǎn)型期的中國(guó)社會(huì),還具有強(qiáng)化民眾輿論監(jiān)督的特殊價(jià)值。但是,伴隨微博應(yīng)用的逐漸普及,其局限性亦愈發(fā)凸顯：虛假信息泛濫、言語暴力、微博侵權(quán)甚至群體輿論失控等“網(wǎng)絡(luò)失范”現(xiàn)象,使對(duì)其進(jìn)行合理監(jiān)管成為必要。 微博實(shí)名制,是政府進(jìn)行微博網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的手段之一,是指用戶必須使用真實(shí)身份信息注冊(cè)微博服務(wù)賬號(hào),亦即“后臺(tái)實(shí)名、前臺(tái)自愿”的管理制度。其立法目的在于方便執(zhí)法追責(zé),促進(jìn)網(wǎng)民提升自律意識(shí)、合理發(fā)表言論,以期構(gòu)建和諧有序的微博網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境。然而,微博實(shí)名制一經(jīng)出臺(tái)就倍受爭(zhēng)議,爭(zhēng)議焦點(diǎn)集中在其是否具有合法性瑕疵,以及是否對(duì)于公民表達(dá)自由與隱私權(quán)構(gòu)成過度限制等問題。由于微博實(shí)名制在本質(zhì)上屬于政府行政行為,其中涉及公權(quán)力與私權(quán)利的調(diào)整與博弈,故實(shí)有必要在規(guī)范層面對(duì)其合法性與合憲性進(jìn)行分析評(píng)估。 本文在學(xué)理探討和比較分析的基礎(chǔ)上,首先,明確微博實(shí)名制作為依職權(quán)行政創(chuàng)制性文件的法律屬性及其應(yīng)具備的合法性要件。其次,從規(guī)定主體、上位法依據(jù)、制定程序三個(gè)方面對(duì)現(xiàn)行微博實(shí)名制的合法性進(jìn)行考量,指出其存在實(shí)施主體不明確,規(guī)定內(nèi)容、適用對(duì)象與言論限制的上位法依據(jù)不足,以及缺乏嚴(yán)格的程序規(guī)制與民主參與不充分等合法性瑕疵。再次,結(jié)合基本權(quán)利限制理論,對(duì)微博實(shí)名制進(jìn)行合憲性評(píng)價(jià)。由于微博實(shí)名制之于公民表達(dá)自由構(gòu)成一定程度的限制,并可能對(duì)隱私權(quán)帶來消極影響,其作為規(guī)范性文件出臺(tái)有悖于法律保留原則；但微博實(shí)名制是否符合比例原則需進(jìn)一步進(jìn)行價(jià)值衡量與系統(tǒng)論證,鑒于我國(guó)目前社會(huì)發(fā)展與文化建設(shè)需求的復(fù)雜性,微博實(shí)名制的正當(dāng)性有賴于更民主、更規(guī)范的制度設(shè)計(jì)。最后,本文針對(duì)現(xiàn)行微博實(shí)名制存在的合法性與合憲性問題,結(jié)合我國(guó)法制環(huán)境現(xiàn)狀,并借鑒域外相關(guān)經(jīng)驗(yàn),對(duì)微博實(shí)名制的發(fā)展完善從立法梳理、完備程序等方面提出了具體建議。
【關(guān)鍵詞】：微博實(shí)名制 合法性 合憲性 表達(dá)自由 隱私權(quán)
【學(xué)位授予單位】：中央民族大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-12
• 引言12-14
• 第1章 微博實(shí)名制概述14-32
• 1.1 微博實(shí)名制及其立法目的14-21
• 1.1.1 微博實(shí)名制的內(nèi)容14-17
• 1.1.2 微博實(shí)名制的立法背景17-19
• 1.1.3 微博實(shí)名制的立法目的19-21
• 1.2 微博實(shí)名制引發(fā)爭(zhēng)議21-25
• 1.2.1 微博實(shí)名制的合法性問題22-23
• 1.2.2 微博實(shí)名制的合憲性問題23-25
• 1.3 微博實(shí)名制的法律內(nèi)涵25-32
• 1.3.1 微博實(shí)名制的法律屬性25-28
• 1.3.2 微博實(shí)名制的合法性要件28-32
• 第2章 微博實(shí)名制的合法性分析32-44
• 2.1 微博實(shí)名制的主體合法性32-34
• 2.1.1 微博實(shí)名制的制定主體32-33
• 2.1.2 微博實(shí)名制的實(shí)施主體33-34
• 2.2 微博實(shí)名制的上位法依據(jù)34-39
• 2.2.1 法依據(jù)的位階表述35-36
• 2.2.2 規(guī)定內(nèi)容的法依據(jù)36-37
• 2.2.3 適用對(duì)象的法依據(jù)37-38
• 2.2.4 言論限制的法依據(jù)38-39
• 2.3 微博實(shí)名制的制定程序39-44
• 2.3.1 微博實(shí)名制的一般制定程序39-41
• 2.3.2 微博實(shí)名制的民主參與41-44
• 第3章 微博實(shí)名制的合憲性分析44-63
• 3.1 微博實(shí)名制與表達(dá)自由44-51
• 3.1.1 表達(dá)自由的內(nèi)涵及其限制原則44-46
• 3.1.2 微博空間中表達(dá)自由的特殊價(jià)值46-48
• 3.1.3 微博實(shí)名制對(duì)表達(dá)自由的限制48-51
• 3.2 微博實(shí)名制與隱私權(quán)51-56
• 3.2.1 微博空間中的隱私權(quán)51-53
• 3.2.2 微博實(shí)名制對(duì)隱私權(quán)的威脅53-56
• 3.3 微博實(shí)名制的合憲性評(píng)價(jià)56-63
• 3.3.1 是否符合法律保留原則57-58
• 3.3.2 是否符合比例原則58-63
• 第4章 完善微博實(shí)名制的幾點(diǎn)建議63-73
• 4.1 完善立法梳理,健全法律體系64-67
• 4.1.1 梳理立法形式,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)統(tǒng)一64-66
• 4.1.2 完善立法內(nèi)容,健全配套法律法規(guī)66-67
• 4.2 嚴(yán)格程序規(guī)制,強(qiáng)化民主參與67-70
• 4.2.1 完善說明理由制度與咨詢制度68-69
• 4.2.2 完善協(xié)商民主程序69
• 4.2.3 完善聽證和公眾評(píng)論制度69-70
• 4.3 提倡制度理性,保障公民權(quán)利70-73
• 結(jié)語73-74
• 參考文獻(xiàn)74-78
• 致謝78

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本文編號(hào)：903157