本文關鍵詞：公共體育服務供給模式研究

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【摘要】：公共體育服務問題作為公共服務在體育領域的具體運用和深入，是近年來我國體育事業(yè)發(fā)展和人民生活中的一個熱門話題，，對我國經(jīng)濟、社會的發(fā)展有重要的影響。公共體育服務均等化的目標是我國公共服務建設的一個重要內(nèi)容，是衡量我國公共體育服務發(fā)展的一個重要標準。但是市場經(jīng)濟的發(fā)展對我國的公共體育服務發(fā)展提出了新的要求，在公共體育服務均等化過程中，已經(jīng)形成的公共體育服務均等化模式出現(xiàn)了新的問題，各種矛盾已無法忽視。城鄉(xiāng)二元格局沒有得到根本解決，區(qū)域供給差距不斷擴大，弱勢群體的公共體育服務權利被削弱，多元化的供給主體之間摩擦嚴重，供給效率的提高沒有帶動服務質(zhì)量的提高，政府和市場的監(jiān)管、政策執(zhí)行力度不夠，非營利體育組織的供給缺乏管理等，造成了我國公共體育服務均等化供給機制的不完善。隨著我國的市場經(jīng)濟體制改革不斷深入，效率優(yōu)先的經(jīng)濟發(fā)展模式在公共體育服務領域取得巨大成就的同時，也引發(fā)了單純追求經(jīng)濟效益而忽略了供給的體育服務質(zhì)量的問題，如政府監(jiān)管較為松懈，惡性競爭引發(fā)發(fā)展危機等都對我國的公共體育服務均等化進程提出了嚴峻挑戰(zhàn)。 本論文從我國的公共體育服務供給現(xiàn)狀，即城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、不同階層和不同群體之間的供給差異著手，分析造成這種非均等化的原因主要有：公共體育服務供給數(shù)量過少，公共體育財政投入不足；城鄉(xiāng)分割的二元格局造成經(jīng)濟發(fā)展水平的差異；體育行政部門的體育發(fā)展策略存在缺陷，體育資源配置不平衡；過度體育市場化取向造成單純追求效率而忽視質(zhì)量，加劇了我國公共體育服務的非均等化；民主政治制度不夠完善，缺少公民意愿的傳達機制；政府壟斷供給公共體育服務，供給主體單一，非政府組織發(fā)展滯后；各級領導不夠重視，執(zhí)行標準無法落實執(zhí)行。 本文分析了改革開放30多年來我國經(jīng)歷的計劃經(jīng)濟時期和市場經(jīng)濟時期的公共體育服務供給模式，認為市場經(jīng)濟時期，我國的公共體育服務理念和服務制度體系全面轉型，政府與市場、社會逐步分離，融資機制發(fā)生重要變化，財權、事權分離的財政制度基本形成，供給機制開始多元化。但是這一模式產(chǎn)生了一些問題，政府監(jiān)管能力的欠缺，造成了市場的混亂和公眾利益的損害；服務財政體制還不完善，加重了公共體育服務供給的非均等化；過度重視速度和效果展示，公共體育意識沒有得到相應的提高；城鄉(xiāng)二元結構還沒有得到改善，弱勢群體的公共體育權益依然沒有受到維護。因此探索新型的、更加有效的供給模式就成為必然趨勢。 結合目前我國的經(jīng)濟發(fā)展和公共體育服務供給現(xiàn)狀，本文構建了一種新型的公共體育服務供給模式，形成各供給主體的合作與競爭并存的多元化的供給方式，提供既有高效率又有高質(zhì)量的公共體育服務；加強政府與非政府組織的互動合作，政府履行對非政府主體的監(jiān)管和政策、資金支持；建立統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)公共體育服務供給制度，重視體育人才培養(yǎng)，推進城鄉(xiāng)公共體育服務一體化進程；完善財政法保障制度，樹立財政法治觀念，健全財政轉移支付的法律制度和民主決策機制。 通過這一模式的建立，可以針對性地提出解決我國公共體育服務供給非均等化方案，從而協(xié)調(diào)政府和非政府組織的關系，完善體育財政投入機制和監(jiān)督機制，使廣大人民群眾共同分享公共體育資源，促進社會利益關系的和諧與協(xié)調(diào)，為建設小康社會、和諧社會起到積極地促進作用，為公共服務其他領域均等化乃至社會主義現(xiàn)代化建設提供啟發(fā)性建議。
【關鍵詞】：公共體育服務 均等化 供給模式
【學位授予單位】：山東農(nóng)業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：G812.4
【目錄】：

• 中文摘要7-9
• ABSTRACT9-11
• 1 引言11-20
• 1.1 研究背景11-12
• 1.1.1 選題依據(jù)11-12
• 1.1.2 問題的提出12
• 1.2 研究意義12
• 1.3 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀12-18
• 1.3.1 國外研究現(xiàn)狀12-14
• 1.3.2 國內(nèi)研究現(xiàn)狀14-17
• 1.3.3 小結17-18
• 1.4 研究方法18
• 1.4.1 文獻資料法18
• 1.4.2 系統(tǒng)分析法18
• 1.4.3 實證分析與規(guī)范分析相結合的方法18
• 1.4.4 歷史分析與比較分析相結合的方法18
• 1.5 技術路線18-20
• 2 公共體育服務概念的界定20-23
• 2.1 公共體育服務的概念20
• 2.2 公共體育設施的理論供給模式20-21
• 2.2.1 政府供給模式20
• 2.2.2 市場供給模式20-21
• 2.2.3 社會組織供給模式21
• 2.3 公共體育服務概念的外延21-22
• 2.4 公共體育服務均等化22-23
• 3 我國公共體育服務供給的非均等化現(xiàn)狀和原因分析23-32
• 3.1 我國公共體育服務供給的非均等化現(xiàn)狀分析23-27
• 3.1.1 城鄉(xiāng)之間公共體育服務供給的差異分析23-24
• 3.1.2 區(qū)域之間公共體育服務供給的差異分析24-25
• 3.1.3 不同單位系統(tǒng)之間公共體育服務供給的差異25-26
• 3.1.4 弱勢群體的公共體育服務權利被相對剝奪26-27
• 3.2 我國公共體育服務供給非均等化的原因分析27-32
• 3.2.1 公共體育場地設施供給不足，公共體育經(jīng)費投入不足27-28
• 3.2.2. 城鄉(xiāng)分割的二元格局28
• 3.2.3 體育資源配置不平衡，體育行政部門的體育發(fā)展策略存在缺陷28-29
• 3.2.4 過度體育市場化取向29
• 3.2.5 民主政治制度的不完善，公民意愿傳達機制缺失29-30
• 3.2.6 供給主體單一，公共體育組織不健全30-31
• 3.2.7 缺乏領導重視，不能落實執(zhí)行標準31-32
• 4 改革開放 30 多年來我國公共體育服務供給模式變遷分析32-37
• 4.1 理論背景32-33
• 4.2 建國至改革開放之前我國的公共體育服務供給模式分析33
• 4.3 改革開放以后我國公共體育服務供給模式轉型分析33-36
• 4.3.1 公共體育服務理念全面轉型34
• 4.3.2 公共體育服務制度體系全面轉型34-35
• 4.3.3 多元化的公共體育服務供給機制35-36
• 4.4 當前的供給模式中存在的不足分析36-37
• 5 構建新型公共體育服務供給模式37-44
• 5.1 合作與競爭并存的多元化的供給方式37-39
• 5.2 政府與非政府組織的互動合作39-41
• 5.2.1 政府方面39-40
• 5.2.2 非政府組織方面40
• 5.2.3 政府與非政府組織互動合作的方式40-41
• 5.3 促進城鄉(xiāng)公共體育服務一體化建設41-42
• 5.3.1 改變城鄉(xiāng)二元結構，建立統(tǒng)籌的城鄉(xiāng)公共體育服務供給制度41
• 5.3.2 加強政策法規(guī)建設，落實城鄉(xiāng)各項社會保障機制措施41
• 5.3.3 加大對城鄉(xiāng)公共體育服務的投入和體育資源的整合41-42
• 5.3.4 重視體育人才的培養(yǎng)，推進城鄉(xiāng)公共體育服務一體化進程42
• 5.4 完善財政法保障制度42-44
• 5.4.1 樹立財政法治觀念42
• 5.4.2 健全財政轉移支付法律制度42-43
• 5.4.3 科學界定財政支出范圍，完善體育財政資金支出的民主決策機制43-44
• 6 結論44-46
• 6.1 本文主要結論44
• 6.2 創(chuàng)新之處與不足44-46
• 6.2.1 創(chuàng)新之處44-45
• 6.2.2 不足之處45-46
• 參考文獻46-50
• 致謝50-51
• 在讀碩士期間取得的主要學術成就51

【參考文獻】

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本文編號：897442