本文關(guān)鍵詞：法治視野下的信訪制度研究

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【摘要】：信訪,是我國(guó)在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中產(chǎn)生的一個(gè)具有中國(guó)特色的產(chǎn)物。不可否認(rèn),信訪作為一種兼具民主監(jiān)督與權(quán)利救濟(jì)雙重功能的行為方式,也在我國(guó)法治進(jìn)程中畫上了濃墨重彩的一筆。由于歷史的原因,信訪與政治、司法錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系,催生了披著政治與法律雙重外衣的涉訴信訪,成為了涵蓋國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)定的重大問(wèn)題。隨著中國(guó)共產(chǎn)黨十八屆三中全會(huì)和十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)二次會(huì)議的相繼召開(kāi),國(guó)家也陸陸續(xù)續(xù)出臺(tái)了一系列調(diào)整和規(guī)制信訪行為的制度,最大的亮點(diǎn)就是提出了訴訪分離,將涉訴信訪納入法治軌道內(nèi)解決。如今,涉訴信訪已經(jīng)基本從一般的信訪工作中分離,訴訟與信訪也將各行其道,各司其職。分離后的信訪作為群眾參與社會(huì)公共事務(wù)管理、表達(dá)和維護(hù)自身合法權(quán)益的重要途徑,也逐漸回歸其原本的功能定位。對(duì)此,借訴訪分離的契機(jī)對(duì)信訪制度未來(lái)發(fā)展的剖析與研究則更具有現(xiàn)實(shí)意義,也更符合我國(guó)的實(shí)際情況。 本文試圖從法學(xué)理論的角度,以訴訪分離為切入點(diǎn),深入挖掘背后的法理基礎(chǔ),并結(jié)合信訪工作實(shí)踐中所應(yīng)明確和落實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行總結(jié)和歸納,從而針對(duì)信訪制度未來(lái)的發(fā)展方向提供可行性意見(jiàn)。 從文章的結(jié)構(gòu)上來(lái)看,本文主要由四部分構(gòu)成：第一部分主要進(jìn)行信訪制度與法治基本問(wèn)題的概述,列舉了并對(duì)比信訪制度與法治關(guān)系的兩種觀點(diǎn)得到啟示,信訪制度應(yīng)該在法治視野下發(fā)展；第二部分主要是結(jié)合信訪制度實(shí)際,選取分析訴訪分離和規(guī)范越級(jí)上訪行為兩個(gè)方面挖掘其背后的法治內(nèi)涵；第三部分主要根據(jù)法治改造后的信訪功能的完善,明確界定信訪的范圍和性質(zhì),力求讓信訪回到應(yīng)處的位置；第四部分主要探討信訪與法治契合的路徑,通過(guò)研究信訪與行政復(fù)議、行政訴訟等制度的銜接和協(xié)調(diào),對(duì)信訪制度逐步法治化、規(guī)范化提出的合理化建議。
【關(guān)鍵詞】：法治 訴訪分離 信訪 信訪制度
【學(xué)位授予單位】：廣西大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D632.8;D922.1;D925.3
【目錄】：

• 摘要4-5
• ABSTRACT5-9
• 前言9-11
• 第一章 基本問(wèn)題分析11-24
• 1.1 法治的概述11-16
• 1.1.1 亞里士多德的法治思想11-13
• 1.1.2 先秦法家的法治思想13-15
• 1.1.3 當(dāng)代中國(guó)的法治15-16
• 1.2 信訪制度的歷史源流16-19
• 1.2.1 產(chǎn)生信訪制度的原因16-18
• 1.2.2 信訪制度的形成與發(fā)展18-19
• 1.3 法治與信訪制度的關(guān)系19-24
• 1.3.1 沖突論：法治進(jìn)程中信訪制度須廢除19-21
• 1.3.2 協(xié)調(diào)論：法治進(jìn)程中信訪制度須保留21-22
• 1.3.3 客觀看待信訪制度與法治的關(guān)系22-24
• 第二章 法治對(duì)信訪制度的改造24-38
• 2.1 實(shí)行訴訪分離制度24-31
• 2.1.1 緣由：涉訴信訪的“問(wèn)題化”24-26
• 2.1.2 訴訪分離的具體內(nèi)容26-28
• 2.1.3 體現(xiàn)的法治理論基礎(chǔ)28-31
• 2.1.3.1 權(quán)力分立28-29
• 2.1.3.2 司法獨(dú)立29-31
• 2.2 規(guī)范越級(jí)上訪行為31-38
• 2.2.1 緣由：越級(jí)上訪的爆發(fā)31-33
• 2.2.2 規(guī)范越級(jí)上訪行為的具體內(nèi)容33-38
• 2.2.2.1 杜絕“攔卡堵截”正常上訪33-35
• 2.2.2.2 依法引導(dǎo)逐級(jí)上訪35-38
• 第三章 法治改造后信訪制度的功能與定位38-45
• 3.1 改造后信訪的功能回歸38-41
• 3.1.1 政治參與38-39
• 3.1.2 利益表達(dá)39
• 3.1.3 權(quán)力監(jiān)督39-40
• 3.1.4 權(quán)利救濟(jì)40-41
• 3.2 明確信訪的定位41-45
• 3.2.1 信訪的范圍：局限于行政領(lǐng)域內(nèi)41-42
• 3.2.2 信訪的性質(zhì)：作為補(bǔ)充性的爭(zhēng)議解決非訴手段42-45
• 第四章 信訪制度與法治的契合45-53
• 4.1 信訪制度與法治契合的核心原則45-47
• 4.1.1 權(quán)力與權(quán)利的協(xié)調(diào)45-46
• 4.1.2 法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一46-47
• 4.2 信訪制度與法治契合的實(shí)現(xiàn)路徑47-53
• 4.2.1 制定《信訪法》,提升信訪的法律位階47-48
• 4.2.2 行政訴訟制度與信訪制度的合作48-49
• 4.2.3 行政復(fù)議制度與信訪制度的銜接49-50
• 4.2.4 人大代表制度與信訪制度的銜接50-51
• 4.2.5 完善信訪機(jī)構(gòu)職能配置51-53
• 結(jié)語(yǔ)53-54
• 參考文獻(xiàn)54-60
• 致謝60-61
• 攻讀學(xué)位期間發(fā)表的學(xué)術(shù)論文61

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：808004