本文關(guān)鍵詞：信訪政治的變遷及其改革

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【摘要】：原本作為接待來信來訪之秘書功能的信訪,經(jīng)過30余年、尤其是近十年來的發(fā)展,已成為國家政治生活中具有舉足輕重影響力的"信訪政治",信訪的機構(gòu)、人員、職能和角色地位發(fā)生了根本性變化,獲得了地方性立法的保障。然而,訪民和一般民眾的權(quán)利、尤其是其權(quán)利的法治保障,卻并未獲得相應(yīng)的提升。這種背反情況的出現(xiàn),正是威權(quán)體制的產(chǎn)物,也暗合于中國傳統(tǒng)體制之精神。文章認為,信訪政治嚴重悖于現(xiàn)代國家建設(shè)的民主、法治與科學精神。信訪體制的改革,應(yīng)當回到其宏觀體制之根,推動宏觀體制本身的民主化、法治化和科學化改革;應(yīng)當厘清宏觀體制和結(jié)構(gòu)中的信訪權(quán)力角色與功能定位。
【作者單位】： 南京大學公共事務(wù)與地方治理研究中心;
【關(guān)鍵詞】： 信訪 信訪政治 信訪體制 威權(quán)體制 現(xiàn)代國家建設(shè)
【基金】：國家社會科學基金項目“社會轉(zhuǎn)型時期的群體性事件研究——以政府與民眾關(guān)系為視角的比較分析”(項目編號:05BSH009) 國家行政學院重大委托項目“加強和創(chuàng)新社會管理”子課題“群體事件生成規(guī)律及其治理研究”
【分類號】：D632.8
【正文快照】： 本文將依據(jù)近年來信訪實務(wù)界的實踐及其研究,結(jié)合筆者自身和學界的觀察,對大陸信訪政治的變遷(應(yīng)星,2004;于建嶸,2005;李秋學,2009;吳超,2011;張宗林,2012;馮仕政,2012)及其未來進行評論與探討。第一部分將回顧近十年來信訪體制的變化,分析其陷入“‘帕金森定律’陷阱”的表現(xiàn)

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本文編號：801508