本文關(guān)鍵詞：論我國適用行政契約的困境與救濟(jì)

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【摘要】：伴隨經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，政治民主思潮的推進(jìn)，社會生活日益復(fù)雜多變，政府職能亟待轉(zhuǎn)變，行政作用不再限于傳統(tǒng)命令與服從的行政理念，新型的行政管理創(chuàng)新模式應(yīng)運(yùn)而生。興起的行政契約理論便是公權(quán)力在新時(shí)代新環(huán)境下突破傳統(tǒng)行政法理論桎梏而發(fā)展的有效推進(jìn)行政政策與行政管理目的之理想且高效之手段，縱然有關(guān)行政契約理論上的爭議尚未結(jié)束，但相對于西方而言，我國這方面的理論研究還遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于實(shí)踐的進(jìn)程。當(dāng)前行政契約立法化或者草擬司法解釋之所以倍感困難，其中很重要的一個(gè)原因就是在于缺乏對一個(gè)個(gè)具體案例的細(xì)致研究，缺少充分的實(shí)證基礎(chǔ)。為了契合當(dāng)前我國法治政府建設(shè)的需要，本文選題旨在嘗試?yán)迩逍姓跫s相關(guān)理論的基礎(chǔ)上重點(diǎn)從實(shí)務(wù)中探討行政契約廣泛適用的困境與救濟(jì)途徑，通過大量個(gè)案實(shí)證行政契約廣泛適用的理論與制度困境，反之亦從個(gè)案中分析行政契約風(fēng)險(xiǎn)防范的司法救濟(jì)，為有效控制公權(quán)力失范與救濟(jì)相對人合法權(quán)益的法律規(guī)則提供素材。 本文分引言和正文兩大部分： 引言主要是對國內(nèi)關(guān)于行政契約制度的優(yōu)越性進(jìn)行論述，進(jìn)一步從側(cè)面揭示行政契約在行政法活動(dòng)中存在的必要性，以及在今后構(gòu)建行政契約制度以及運(yùn)用過程中能動(dòng)性的發(fā)揮這種功能的必要性。當(dāng)然對于契約廣泛適用的困境與救濟(jì)問題的關(guān)注是進(jìn)行研究探討的重中之重。 正文內(nèi)容分為四個(gè)部分： 第一部分：從個(gè)案處置的實(shí)證角度出發(fā)嘗試?yán)迩逍姓跫s的相關(guān)概念及其理論源流，包括對行政契約的界定標(biāo)準(zhǔn)、行政契約的分類及形式等。在理論梳理過程中同時(shí)學(xué)習(xí)并借鑒國外有益之理論。這不僅要求我們在理論上加快建立完善的契約制度外，更要從立法上來加以嚴(yán)格控制。 第二部分：通過列舉多個(gè)行政契約案例，從而理論聯(lián)系實(shí)踐，對具體行政契約廣泛適用過程中存在的現(xiàn)實(shí)制度困境進(jìn)行個(gè)案研究。行政契約既然是以發(fā)生行政法律關(guān)系為標(biāo)的且行政法律關(guān)系必然會涉及公共利益，為了維護(hù)公共利益，理所應(yīng)當(dāng)賦予行政主體一定特權(quán)，既然行政契約的內(nèi)在已經(jīng)決定了契約雙方的權(quán)利義務(wù)配置是不均衡的，那么應(yīng)當(dāng)盡量將這種不均衡控制在一個(gè)合理的范圍內(nèi)，，杜絕公權(quán)力的失范，損害合法的私權(quán)。并且本文不再僅單純關(guān)注行政契約廣泛適用中公權(quán)力失范的可能性，同樣也重視在市場經(jīng)濟(jì)體制中可能存在契約相對人出賣公權(quán)力現(xiàn)象的規(guī)制。 第三部分：評述當(dāng)前我國對于行政契約救濟(jì)途徑的現(xiàn)狀。長期以來由于受到民法與經(jīng)濟(jì)法理論的桎梏，我國行政契約救濟(jì)制度建設(shè)存在諸多缺失，再加之我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，相關(guān)行政管理體制的改革造成了原有的救濟(jì)制度的取消，所以我們有必要對現(xiàn)有行政契約的救濟(jì)制度進(jìn)行深刻反思與重構(gòu)。 第四部分：通過對西方國家行政契約司法救濟(jì)制度設(shè)計(jì)的比較與學(xué)習(xí)，我們從中能汲取的最重要的啟示就是將行政契約的救濟(jì)不僅要重視司法內(nèi)的救濟(jì)，更需要考量司法外救濟(jì)制度的構(gòu)建�；诖罅苛⒎ㄎ谋九c案例的分析探討適合我國國情的行政契約救濟(jì)制度，主要圍繞司法外以及司法內(nèi)的救濟(jì)進(jìn)行闡述，確立行政契約適用公法與私法并用的司法審查規(guī)則，基于行政契約雙方都有違約的可能，故在司法審查內(nèi)容上也應(yīng)各有側(cè)重。
【關(guān)鍵詞】：行政契約 依法行政 行政優(yōu)益權(quán) 司法審查
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-10
• 一、 行政契約適用的理論困境10-18
• （一） 行政契約的契約基礎(chǔ)——合意能否實(shí)現(xiàn)11-12
• （二） 行政契約的界定標(biāo)準(zhǔn)——政府拆遷補(bǔ)償協(xié)議是民事契約還是行政契約12-15
• （三） 行政契約的分類與形式——治安責(zé)任保證書是否屬于行政契約？15-18
• 二、 我國行政契約適用的現(xiàn)實(shí)困境18-26
• （一） 行政契約脆弱性——行政優(yōu)益權(quán)濫用18-20
• （二） 行政契約不公平及不透明——違背公平性原則20-21
• （三） 侵害公共利益或第三人利益21-23
• （四） 權(quán)力尋租謀求私利，滋生腐敗23-25
• （五） 行政契約相對人相互勾結(jié)出賣公權(quán)力25-26
• 三、 我國行政契約司法救濟(jì)制度的現(xiàn)狀26-30
• （一） 困境: 行政契約糾紛訴訟解決的現(xiàn)實(shí)26-28
• （二） 矛盾:《行政訴訟法》與行政契約救濟(jì)之間的脫離28-30
• 四、 架構(gòu)適合我國國情的行政契約救濟(jì)制度30-38
• （一） 國外先進(jìn)行政契約救濟(jì)制度的啟示30-32
• (二) 行政契約的司法外救濟(jì)在我國的設(shè)想32-35
• （三） 行政契約糾紛的司法救濟(jì)途徑35-38
• 五、 結(jié)語38-40
• 參考文獻(xiàn)40-44
• 致謝44

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：791705