本文關(guān)鍵詞：重大行政決策制定法治化研究

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【摘要】：重大行政決策是我國行政法領(lǐng)域的一項(xiàng)嶄新課題,自2004年國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》發(fā)布以來,國務(wù)院相繼在2008年印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》以及2010年發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,以上三個(gè)文件均從法治理念的高度提出了科學(xué)、民主、依法決策的概念,從而把行政決策提升到了行政法學(xué)的實(shí)際操作層面。2008年湖南省頒布的《湖南省行政程序規(guī)定》是我國首次正式規(guī)定重大行政決策程序的地方性立法性文件,從此拉開了各地制定重大行政決策地方性立法的序幕,相繼出臺(tái)了《青海省人民政府重大行政決策規(guī)定》、《山東省行政程序規(guī)定》、《西安市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等地方性立法文件。針對(duì)我國目前尚未制定統(tǒng)一的、中央層面的重大行政決策方面立法性文件,各地業(yè)已開展的立法實(shí)踐及國務(wù)院出臺(tái)的相關(guān)文件中的成熟做法必然會(huì)為中央層面立法提供一定程度的經(jīng)驗(yàn)支撐。 重大行政決策是各級(jí)政府及行政機(jī)關(guān)在管理國家與社會(huì)公共事務(wù)時(shí)對(duì)于本行政區(qū)域內(nèi)影響范圍重大的事項(xiàng)所作的決定或命令。當(dāng)前我國各級(jí)政府及行政機(jī)關(guān)針對(duì)某些重大事項(xiàng)制定了許多重大行政決策,這些重大決策的作出對(duì)于不特定的行政相對(duì)人有著較大的影響,因此我國有必要加緊立法規(guī)制重大行政決策的制定程序。重大行政決策的制定是決策實(shí)施的前提條件,只有規(guī)范化、制度化重大決策的制定程序才能從根源上保障行政主體作出的重大決策的合法性,保障重大決策符合國家與社會(huì)的公共利益,才會(huì)被行政相對(duì)人所認(rèn)可。 重大行政決策制定法治化是指重大行政決策制定過程中所涉及到的一切人或行政主體的活動(dòng)都必須嚴(yán)格遵守法律的規(guī)定。研究重大行政決策制定法治化是保障重大行政決策法治化的基本前提,只有將重大行政決策的制定程序等相關(guān)方面用明確的法律規(guī)范確定下來,才能從根源上保障重大行政決策的法治化。本文旨在初步探討重大行政決策制定的法治化框架,從重大決策制定主體適格、制定權(quán)限合法、制定程序王當(dāng)和制定內(nèi)容合法、適當(dāng)四個(gè)方面進(jìn)行分析,淺議如何保障重大行政決策制定法治化。
【關(guān)鍵詞】：重大行政決策 制定主體 制定權(quán)限 制定程序 制定內(nèi)容
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號(hào)】：D922.1
【目錄】：

• 摘要8-9
• ABSTRACT9-11
• 第1章 重大行政決策制定法治化原理11-15
• 1.1 重大行政決策的概念11-12
• 1.2 重大行政決策的立法現(xiàn)狀12
• 1.3 重大行政決策制定法治化原理12-13
• 1.4 重大行政決策制定法治化框架13-15
• 第2章 重大行政決策制定主體法治化15-20
• 2.1 重大行政決策制定主體法治化概述15
• 2.2 我國當(dāng)前重大行政決策制定主體問題分析15-16
• 2.3 人大及其常委會(huì)在重大行政決策制定過程中的角色及作用16-18
• 2.4 專家在重大行政決策制定過程中的角色及作用18-19
• 2.5 本章總結(jié)19-20
• 第3章 重大行政決策制定權(quán)限法治化20-24
• 3.1 重大行政決策制定權(quán)限法治化概述20-21
• 3.2 我國當(dāng)前重大行政決策制定權(quán)限問題分析21
• 3.3 如何規(guī)制重大行政決策制定權(quán)限21-23
• 3.4 本章總結(jié)23-24
• 第4章 重大行政決策制定程序法治化24-35
• 4.1 重大行政決策制定程序法治化概述24
• 4.2 我國行政法視角中的行政程序正當(dāng)化理念24-25
• 4.3 我國當(dāng)前關(guān)于重大行政決策制定程序的現(xiàn)狀及問題分析25-27
• 4.4 完善我國重大行政決策制定程序27-33
• 4.5 本章總結(jié)33-35
• 第5章 重大行政決策制定內(nèi)容法治化35-38
• 5.1 重大行政決策制定內(nèi)容法治化概述35
• 5.2 我國當(dāng)前重大行政決策制定內(nèi)容現(xiàn)狀分析35-36
• 5.3 重大行政決策制定內(nèi)容的合法性與適當(dāng)性36-37
• 5.4 本章總結(jié)37-38
• 第6章 結(jié)語38-39
• 參考文獻(xiàn)39-41
• 致謝41-42
• 附件42

【參考文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：771256