本文關(guān)鍵詞：我國信訪工作存在的問題及對策分析

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【摘要】：信訪,是老百姓反映社情民意和爭取權(quán)利救濟的渠道。做好信訪工作是新時期推進民主法治建設(shè)的需要,也是保障社會安定有序發(fā)展的需要。改革開放三十年來,我國的信訪工作在各級政府的共同努力下、在總結(jié)經(jīng)驗并汲取教訓的基礎(chǔ)上,取得了巨大成效,但隨著經(jīng)濟的發(fā)展和改革的推進,我國公民的思想意識、政治參與欲望及對行政部門的期望值隨之增高。恰逢我國社會轉(zhuǎn)型階段,許多社會矛盾凸顯,導(dǎo)致我國的信訪工作出規(guī)模漸大、人數(shù)漸多、持續(xù)漸長、行為漸激烈的新趨勢。大量信訪問題引發(fā)的群體性事件嚴重威脅到社會的穩(wěn)定和諧。信訪群眾與政府對立的報道、信訪群眾采取極端的方式反映訴求的例子屢見不鮮。信訪工作人員在實際信訪工作過程中也面對諸多問題亟待解決,本文在對當前信訪工作現(xiàn)狀做初步了解之后發(fā)現(xiàn)信訪工作存在的突出問題,包括信訪秩序不規(guī)范、信訪工作人員責任意識不強、信訪總量仍然偏高、信訪機構(gòu)解決問題不力。究其緣由,多種多樣,但與我國現(xiàn)行信訪工作的體制缺陷和程序問題有著很大關(guān)系。本文根據(jù)所提出的信訪突出問題進行成因分析,歸納起來主要有以下幾點：制度原因、信訪部門和上訪人員心理原因等。并根據(jù)所探究的原因提出幾點對策,主要從提高信訪工作人員工作能力、加快信訪法制化進程、提高信訪信息預(yù)測能力等角度進行分析。我國的信訪條例頒布實施至今未能適應(yīng)多變復(fù)雜的社會環(huán)境,急切需要出臺一部適合我國國情的信訪工作制度甚至是信訪法律,以維護公民的合法權(quán)益和保障信訪工作的有序開展,為解決各類信訪問題提供法理依據(jù)。因此,在新形勢下剖析信訪問題、探求信訪制度和具體工作機制的改革方法、尋求的信訪問題的解決路徑,就顯得極其迫切。
【關(guān)鍵詞】：信訪工作 信訪制度 公民監(jiān)督 公民參與
【學位授予單位】：黑龍江大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2014
【分類號】：D632.8
【目錄】：

• 中文摘要3-4
• Abstract4-9
• 緒論9-20
• 一、選題的提出9-10
• 二、研究目的和意義10-11
• 三、國內(nèi)外研究現(xiàn)狀11-19
• 四、研究方法及難點19
• 五、本文創(chuàng)新之處19-20
• 第一章 信訪工作相關(guān)理論概述20-37
• 第一節(jié) 信訪工作的基本界定20-29
• 一、信訪的內(nèi)涵表述20-23
• 二、信訪工作的基本表達23-29
• 第二節(jié) 我國信訪工作的理論依據(jù)29-32
• 一、民主行政理論29-30
• 二、服務(wù)型政府理論30
• 三、治理理論30-31
• 四、權(quán)利救濟理論31-32
• 第三節(jié) 我國信訪工作的歷程梳理32-36
• 一、初創(chuàng)探索時期的信訪工作32-33
• 二、撥亂反正時期的信訪工作33-34
• 三、穩(wěn)定導(dǎo)向時期的信訪工作34-36
• 本章小結(jié)36-37
• 第二章 我國信訪工作的問題及原因分析37-49
• 第一節(jié) 我國信訪工作的現(xiàn)狀37-39
• 一、信訪工作環(huán)境公開化、法治化37-38
• 二、信訪工作復(fù)雜化、綜合化38
• 三、信訪工作權(quán)責化38
• 四、信訪工作功能面臨轉(zhuǎn)向機遇38-39
• 第二節(jié) 我國信訪工作存在的主要問題39-46
• 一、信訪行為不規(guī)范39-42
• 二、信訪機構(gòu)職能配置不合理及功能錯位42-43
• 三、信訪工作機構(gòu)服務(wù)意識及責任意識較差43-44
• 四、信訪工作人員處理信訪信息的能力較弱44-45
• 五、信訪工作人員解決信訪問題方法簡單45-46
• 第三節(jié) 我國信訪工作問題的原因分析46-48
• 一、信訪制度存在設(shè)計缺陷46-47
• 二、傳統(tǒng)文化思想影響深重47-48
• 三、人大代表作用缺失48
• 本章小結(jié)48-49
• 第三章 完善我國信訪工作的對策49-65
• 第一節(jié) 提升信訪工作認識49-51
• 一、充分增強對信訪工作重要性的認識49
• 二、提高做好信訪工作的主動性和自覺性49-50
• 三、在領(lǐng)導(dǎo)接訪中強化責任意識50-51
• 第二節(jié) 加快信訪法制化進程51-55
• 一、進一步健全信訪法律法規(guī)51-52
• 二、增強信訪工作執(zhí)法能力建設(shè)52-53
• 三、完善信訪工作程序建設(shè)53-55
• 第三節(jié) 加強信訪機構(gòu)建設(shè)55-57
• 一、注重基層信訪工作機構(gòu)建設(shè)55-56
• 二、提高信訪機構(gòu)協(xié)調(diào)能力56
• 三、強化信訪監(jiān)察職能56-57
• 第四節(jié) 提升信訪工作人員的工作能力57-62
• 一、提高領(lǐng)導(dǎo)干部處理群眾工作的能力57-60
• 二、加強協(xié)調(diào)基層和整合資源的能力60
• 三、培養(yǎng)動員社會力量共同參與的能力60-62
• 第五節(jié) 提高信訪信息預(yù)測水平62-65
• 一、運用全國信訪信息系統(tǒng)62-63
• 二、提高信訪信息預(yù)測水平63-65
• 結(jié)語65-66
• 參考文獻66-69
• 致謝69-70

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