本文關(guān)鍵詞：群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制研究

  更多相關(guān)文章： 群體性事件 利益訴求 發(fā)展態(tài)勢 應(yīng)急處置

【摘要】：群體性事件是一個(gè)反映社會(huì)矛盾和群眾利益訴求的社會(huì)群體活動(dòng),它是群眾自發(fā)的、有組織性、有目的性的突發(fā)事件,往往對(duì)社會(huì)穩(wěn)定和社會(huì)秩序產(chǎn)生不良影響。群體性事件如果處置不當(dāng),可能導(dǎo)致事件的沖突升級(jí)和事態(tài)擴(kuò)大,直接影響人民群眾的生產(chǎn)和生活秩序,影響政府的公眾形象和執(zhí)政能力。因此,合理應(yīng)對(duì)和處理當(dāng)前的各種群體性事件,是確保我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定的一項(xiàng)重要工作。我國的群體性事件在一定歷史時(shí)期內(nèi)并不十分活躍,而隨著改革開放的深入,政治體制改革和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的推進(jìn),致使社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變革,相繼出現(xiàn)了很多不同利益群體。政府執(zhí)政能力相對(duì)不足和法治建設(shè)進(jìn)程滯后與人民群眾民主意識(shí)提高之間的矛盾、群眾法制觀念淡薄與維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)之間的矛盾、城市建設(shè)中的土地補(bǔ)償利益和社會(huì)保障體系之間的矛盾等,都是當(dāng)前我國群體性事件高發(fā)的原因。與此同時(shí),我國經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長和政治環(huán)境不斷改善、國際地位和國際聲譽(yù)不斷提高,又與國外某些國家的金融危機(jī)頻現(xiàn)、經(jīng)濟(jì)衰退跡象明顯、二重化民主標(biāo)準(zhǔn)陷入戰(zhàn)爭泥潭等國際亂象形成巨大反差,唯恐中國強(qiáng)大的境外敵對(duì)勢力與國內(nèi)分裂分子互相勾結(jié),屢屢制造事端。我國群體性事件面臨的局勢十分復(fù)雜,必須作出準(zhǔn)確辨別并合理處置。因此,群體性事件應(yīng)急處理工作是一項(xiàng)艱巨而復(fù)雜的工作。本文首先分析了群體性事件的基本概念和特征,并總結(jié)了我國群體性事件發(fā)生的原因。群體性事件是特定或不特定的多數(shù)人為了表達(dá)自身訴求,集中起來進(jìn)行的具有負(fù)面影響的各種集體事件,從程序上來說是具有違法性的活動(dòng),但事件的起因并不一定違法,很多時(shí)候是由于個(gè)人利益使然。該類事件有眾多人參與,通常以暴力對(duì)抗手段達(dá)到情緒化的目標(biāo),事件誘因是多方面的且相對(duì)復(fù)雜,但經(jīng)濟(jì)利益糾紛引起的事件占主流,這就說明我們的市場體制仍不夠健全。群體性事件具有突發(fā)性,一旦形成又會(huì)迅速蔓延,人們會(huì)受到現(xiàn)場氣氛的感染而失去理性,盲目跟風(fēng)參與。誘發(fā)群體性事件的原因主要是一些較為突出的社會(huì)矛盾不能得到及時(shí)的化解,如勞資糾紛、環(huán)境污染、征地糾紛、醫(yī)療糾紛、宗教沖突等。而新興的信息傳輸系統(tǒng),又使得個(gè)別利害沖突容易被迅速傳播為群體事件,許多不明真相的人被裹挾其中,導(dǎo)致事態(tài)失控。如果不能及時(shí)的防控該類事件的頻發(fā)勢頭,不僅會(huì)破壞社會(huì)秩序,危害人民的財(cái)產(chǎn)人身安全,還會(huì)影響國家機(jī)關(guān)公信力,貽害無窮。近年來我國群體性事件持續(xù)高發(fā),涉及到許多行業(yè)和部門,表現(xiàn)類型五花八門,誘因多種多樣,分布地域無規(guī)律可循,處理難度不斷加大。調(diào)查顯示,當(dāng)前我國對(duì)群體性事件的預(yù)防正在建立健全相關(guān)機(jī)制,如決策機(jī)制、預(yù)警機(jī)制、利益表達(dá)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、矛盾化解機(jī)制等,取得了一定的成效。但也存在諸多問題,如相關(guān)法律規(guī)定不健全,缺乏處置事件法律依據(jù),預(yù)警機(jī)制滯后,信息不公開,政府公信力不足,處理效果不佳,群眾利益訴求渠道不暢。文章的核心部分即第三部分全面論述完善我國群體性事件應(yīng)急處置機(jī)制的構(gòu)想。做好群體性事件應(yīng)急處置的前置準(zhǔn)備工作,防患于未然,包括加大輿論宣傳與社會(huì)監(jiān)督力度,要利用媒體及時(shí)揭示事實(shí)真相,防止不明真相群眾被利用,減少群體性事件的群眾基礎(chǔ)。強(qiáng)化政府公共信息平臺(tái)的公開透明,及時(shí)消除相關(guān)群體的疑慮。依法合理處理基層政府與群眾之間的關(guān)系,堅(jiān)持執(zhí)政為民的信念不動(dòng)搖,轉(zhuǎn)變公職人員的工作作風(fēng),堅(jiān)持引導(dǎo)群眾通過合法渠道維權(quán)。研究優(yōu)化我國社會(huì)結(jié)構(gòu),積極構(gòu)建穩(wěn)定和諧社會(huì)的氛圍,最大限度減少和消除社會(huì)摩擦。不斷完善各項(xiàng)政策體系,平衡各群體之間的利益,從源頭上減少和消除群體性事件產(chǎn)生的誘因。同時(shí),公安機(jī)關(guān)要盡職盡責(zé),落實(shí)執(zhí)政為民,不能僅停留在口頭上。還要探索社會(huì)組織參與群體事件的預(yù)防,利用第三方化解干群之間的矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大和矛盾升級(jí)。進(jìn)一步完善群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制,通過建立和完善群體性事件應(yīng)急處置流程,完善應(yīng)急預(yù)案,構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制,做好現(xiàn)場處置工作等方式構(gòu)建群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制的制度保障。在處置過程中,要注重協(xié)商對(duì)話,及時(shí)地向社會(huì)公布信息,妥善處理事件,合理分配責(zé)任,平衡各方利益,最終化解矛盾,平息事態(tài)。綜合分析認(rèn)為,我國群體性事件所反映的社會(huì)矛盾主要集中在人民內(nèi)部矛盾的各個(gè)層面,但也滲透著境外敵對(duì)勢力的破壞和挑唆。對(duì)于群體性事件要根據(jù)性質(zhì)不同區(qū)別對(duì)待,既要依法保護(hù)群眾的合法利益,又要體現(xiàn)絕大多數(shù)人的權(quán)益,打擊犯罪和嚴(yán)懲暴恐、敵對(duì)勢力破壞。只要我們認(rèn)清事件的性質(zhì),以科學(xué)的態(tài)度開展有效的群體性事件處置工作,不僅能夠正確地解決已經(jīng)發(fā)生的事件,而且能夠起到預(yù)防作用。
【關(guān)鍵詞】：群體性事件 利益訴求 發(fā)展態(tài)勢 應(yīng)急處置
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D631.43
【目錄】：

• 中文摘要4-6
• 英文摘要6-12
• 引言12-17
• (一) 選題背景及意義12-13
• 1. 選題背景12
• 2. 課題研究的意義12-13
• (二) 國內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-15
• 1. 國內(nèi)研究現(xiàn)狀13-14
• 2. 國外研究現(xiàn)狀14-15
• (三) 課題研究的主要內(nèi)容15
• (四) 課題研究的目標(biāo)、關(guān)鍵問題和研究方法15-17
• 一、群體性事件的基本理論17-26
• (一) 群體性事件的概念17
• (二) 群體性事件的基本特征17-21
• 1. 利益趨向性18
• 2. 群發(fā)態(tài)勢明顯18-19
• 3. 暴力對(duì)抗多發(fā)19
• 4. 誘發(fā)成因復(fù)雜19-20
• 5. 不可預(yù)測性20-21
• 6. 蔓延和煽情性21
• (三) 群體性事件的成因21-24
• 1. 網(wǎng)絡(luò)輿論21-22
• 2. 勞資糾紛22
• 3. 環(huán)境污染22
• 4. 征地糾紛22-23
• 5. 醫(yī)療糾紛23
• 6. 民間矛盾23
• 7. 暴力恐怖23-24
• 8. 宗教信仰24
• 9. 其他24
• (四) 群體性事件應(yīng)急處置的必要性24-26
• 二、我國群體性事件應(yīng)急處置實(shí)踐及存在的問題26-37
• (一) 我國群體性事件的一般態(tài)勢分析26-30
• 1． 數(shù)量和規(guī)模居高不下26-27
• 2． 主體成分多元化27-28
• 3. 地域性特征明顯28
• 4. 引發(fā)誘因多樣化28-30
• (二) 群體性事件的處置規(guī)定及實(shí)踐30-34
• 1. 群體性事件的處置規(guī)定30-32
• 2. 群體性事件的處置實(shí)踐32-34
• (三) 我國群體性事件處置存在的問題34-37
• 1. 處置的法規(guī)依據(jù)缺失34
• 2. 預(yù)警機(jī)制不健全34-35
• 3. 處置理念落后35
• 4. 信息透明度不高35
• 5. 公安機(jī)關(guān)處置群體性事件的角色失調(diào)35
• 6. 個(gè)別地方政府的公信力不高35-36
• 7. 群眾利益訴求渠道不暢36-37
• 三、完善我國群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制的構(gòu)想37-48
• (一) 做好群體性事件應(yīng)急處理的前置準(zhǔn)備工作37-41
• 1. 加大輿論宣傳與社會(huì)監(jiān)督力度37
• 2. 強(qiáng)化政府公共信息平臺(tái)的透明、公開37-38
• 3. 正確處理基層政府與群眾之間的公共關(guān)系38
• 4. 優(yōu)化社會(huì)結(jié)構(gòu)，構(gòu)建和諧社會(huì)的輿論氛圍38-39
• 5. 完善政策體系，平衡利益群體39-40
• 6. 治安管理機(jī)關(guān)的角色換位40
• 7. 社會(huì)組織參與事件預(yù)防與處置40-41
• (二) 群體性事件應(yīng)急處理機(jī)制的完善途徑41-48
• 1. 建立制度保障41-42
• 2. 完善應(yīng)急預(yù)案42-43
• 3. 構(gòu)建快速反應(yīng)機(jī)制43
• 4. 做好現(xiàn)場處置43-45
• 5. 加強(qiáng)協(xié)商對(duì)話45-46
• 6. 及時(shí)信息發(fā)布46
• 7. 重視善后處理46-48
• 結(jié)論48-49
• 參考文獻(xiàn)49-53
• 附錄53-55
• 后記55-56
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單56

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

1 白彥;;公安機(jī)關(guān)在處置群體性事件中的困境與對(duì)策研究[J];中國人民公安大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版);2015年05期

2 劉國乾;;群體性事件中群眾合理訴求的處置策略[J];學(xué)術(shù)探索;2015年09期

3 韓旭;;一起成功處置群體性事件的案例分析與啟示——對(duì)葛洲壩集團(tuán)“2.20大規(guī)模群眾聚集事件”的處置分析與思考[J];警察實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練研究;2012年04期

4 張珍珍;;改革攻堅(jiān)期下的群體性事件原因探析[J];法制與社會(huì);2011年26期

5 陳世瑞;;群體性事件成因與參與動(dòng)力機(jī)制研究[J];華章;2011年24期

6 李桂蓉;;淺談?wù)C(jī)公關(guān)[J];現(xiàn)代商業(yè);2011年23期

7 李婭;張梅玲;;群體性事件處置機(jī)制的國外模式[J];黨政論壇;2010年10期

8 劉德海;;群體性突發(fā)事件中政府機(jī)會(huì)主義行為的演化博弈分析[J];中國管理科學(xué);2010年01期

9 彭知輝;;論情報(bào)信息與群體性事件預(yù)警[J];廣東行政學(xué)院學(xué)報(bào);2010年01期

10 趙守東;;群體性事件的體制性癥結(jié)及解決思路[J];理論探討;2007年02期

，

本文編號(hào)：766809