本文關(guān)鍵詞：公眾參與行政決策之制度構(gòu)建

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【摘要】：在推進(jìn)公眾參與行政決策制度化的過程中,公眾參與行政決策制度構(gòu)建不應(yīng)該只是停留在執(zhí)政黨和政府之相關(guān)政策性文件精神要求之中,而應(yīng)該將其納入法制化軌道,借助制度化能力,從法制框架下保障公眾參與行政決策制度構(gòu)建,為公眾參與行政決策提供一個理想化的、有效性的參與平臺。 然通過對過往公眾參與行政決策制度化之法制實(shí)踐的梳理與整合,不難發(fā)現(xiàn),過往法制實(shí)踐中仍存在著諸多局限性：第一、權(quán)威性立法闕如與地方性立法冗雜形成鮮明對比；第二、公眾參與行政決策之程序機(jī)制設(shè)計(jì)粗線條與形式化色彩嚴(yán)重；第三、重大行政決策聽證制度只留“聽證”之名而無聽證之實(shí)。當(dāng)然,滋生制度化之局限性主要有三個方面的原因：(一)分散立法模式制約公眾參與決策制度化；(二)過往立法理念的固守阻卻公眾參與決策制度構(gòu)建；(三)傳統(tǒng)決策模式嚴(yán)重影響著公眾參與決策制度生成。 作為一種邏輯自洽的研究,應(yīng)該指明公眾參與決策制度構(gòu)建之立法路徑、機(jī)制設(shè)計(jì)和制度保障,消弭公眾參與決策制度構(gòu)建中所存在的諸多局限。在全面推進(jìn)實(shí)施依法行政綱要和建設(shè)法治政府的進(jìn)程中,為促進(jìn)政府行政決策及時回應(yīng)民意、確保決策民主化的目標(biāo)所需要解決的突出問題,順應(yīng)法制推進(jìn)需要以及通過法制的渠道對“民主決策”目標(biāo)的提升。與公眾參與行政決策制度構(gòu)建之立法模式選擇的確立；與行政決策過程中為保障公眾有序參與而做得有關(guān)參與者遴選機(jī)制的確立、公眾參與決策啟動機(jī)制的創(chuàng)設(shè)、參與意見反饋機(jī)制的跟進(jìn)、參與決策議程設(shè)置的建構(gòu)、重大行政決策聽證制度的完善等涉及公眾參與行政決策制度構(gòu)建中必須回應(yīng)的基本問題,回應(yīng)這些問題而所確立的統(tǒng)一立法模式及相應(yīng)的制度設(shè)計(jì)就構(gòu)成公眾參與決策制度構(gòu)建之基本方略。
【關(guān)鍵詞】：公眾參與 行政決策 制度化 程序機(jī)制
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D921
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-9
• 引言9-14
• 第一章 公眾參與行政決策制度化之現(xiàn)狀分析14-29
• 第一節(jié) 公眾參與行政決策之法律規(guī)范梳理15-24
• 第二節(jié) 公眾參與行政決策法律規(guī)范之評析24-29
• 第二章 公眾參與行政決策制度化之現(xiàn)實(shí)要求29-43
• 第一節(jié) 程序機(jī)制：公眾參與行政決策制度之核心基礎(chǔ)29-36
• 一、走出傳統(tǒng)理論論爭誤區(qū)29-34
• 二、確立公眾參與在決策中之應(yīng)然定位34-36
• 第二節(jié) 民主強(qiáng)化：公眾參與行政決策制度化之實(shí)質(zhì)36-43
• 一、回應(yīng)決策民主性不足36-40
• 二、衍生決策民主化機(jī)制40-43
• 第三章 公眾參與行政決策制度化之局限及原因闡釋43-63
• 第一節(jié) 公眾參與行政決策制度化之局限性分析43-53
• 一、權(quán)威性立法闕如與地方性立法冗雜44-45
• 二、程序機(jī)制設(shè)計(jì)的粗線條與形式化45-50
• 三、聽證制度只存“聽證”之名而無聽證之實(shí)50-53
• 第二節(jié) 公眾參與行政決策制度化局限之原因闡釋53-63
• 一、分散立法模式制約公眾參與決策制度化54-58
• 二、過往立法理念的固守阻卻公眾參與決策制度構(gòu)建58-60
• 三、傳統(tǒng)決策模式遏制公眾參與決策制度生成60-63
• 第四章 公眾參與行政決策制度構(gòu)建之基本方略63-80
• 第一節(jié) 公眾參與行政決策法制之立法模式選擇63-67
• 一、從分散立法走向統(tǒng)一立法63-65
• 二、統(tǒng)一立法：公眾參與決策制度法制演進(jìn)之客觀必然65-67
• 第二節(jié) 公眾參與行政決策之程序機(jī)制設(shè)計(jì)67-80
• 一、參與者遴選機(jī)制的確立69-72
• 二、公眾參與決策啟動機(jī)制的創(chuàng)設(shè)72-73
• 三、公眾參與意見反饋機(jī)制的跟進(jìn)73-74
• 四、公眾參與決策議程設(shè)置的建構(gòu)74-76
• 五、重大行政決策聽證制度之完善76-80
• 結(jié)語80-82
• 參考文獻(xiàn)82-86
• 附錄86-87
• 后記87-88

【參考文獻(xiàn)】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：766379