本文關(guān)鍵詞：論我國(guó)人大財(cái)政監(jiān)督法律制度的完善

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【摘要】：人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)，更是民意機(jī)關(guān)。長(zhǎng)久以來(lái)，人大對(duì)政府財(cái)政的監(jiān)督在我國(guó)的法制建設(shè)過(guò)程中發(fā)揮了重要作用，各級(jí)人大及其常務(wù)委員會(huì)通過(guò)認(rèn)真履行對(duì)本級(jí)政府財(cái)政的監(jiān)督職責(zé)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)本級(jí)政府財(cái)政運(yùn)行的全面監(jiān)督，充分發(fā)揮了我國(guó)人大及其常委會(huì)的監(jiān)督功能，使財(cái)政能服務(wù)于民。但是近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，國(guó)家財(cái)政資金迅猛增加，財(cái)政資金被濫用的情況卻日益增多，連年刮起的“審計(jì)風(fēng)暴”，使得人大財(cái)政監(jiān)督的不足顯露無(wú)遺。今天的中國(guó)，民主和法治已深入人心，人民的主人公意識(shí)得到極大提升，取之于民的財(cái)政資金被濫用的情況絕不被允許。財(cái)政資金被濫用，人大財(cái)政監(jiān)督不力，究其原因，是我國(guó)人大財(cái)政監(jiān)督法律制度的發(fā)展滯后于人大財(cái)政監(jiān)督的實(shí)踐，面對(duì)各種新的財(cái)政監(jiān)督問(wèn)題，舊有的人大財(cái)政監(jiān)督法律制度已經(jīng)有些力所不及，導(dǎo)致了所謂人大財(cái)政監(jiān)督“走形式”的被虛置狀態(tài)。 所以，本文從法律角度入手，，著眼于我國(guó)人大財(cái)政監(jiān)督法律制度的完善。文章分為五個(gè)部分，第一部分對(duì)人大財(cái)政監(jiān)督的概念和內(nèi)涵進(jìn)行了深入的剖析和理解，緊接著第二部分分析了我國(guó)人大財(cái)政監(jiān)督法律制度的現(xiàn)狀，第三部分闡釋了人大財(cái)政監(jiān)督法律制度的不足，第四部分立足我國(guó)人大財(cái)政監(jiān)督的實(shí)踐，對(duì)實(shí)踐中存在的問(wèn)題及其原因進(jìn)行了探討，在此基礎(chǔ)上，最后第五部分提出了一些完善我國(guó)人大財(cái)政監(jiān)督法律制度的措施，以期能使人大財(cái)政監(jiān)督充分發(fā)揮其核心作用，真正實(shí)現(xiàn)我國(guó)“公共財(cái)政”的目標(biāo)。
【關(guān)鍵詞】：人大 財(cái)政監(jiān)督 法律制度 不足 完善
【學(xué)位授予單位】：寧波大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類(lèi)號(hào)】：D922.2
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-8
• 引言8-9
• 1 基本理論界定9-14
• 1.1 人大財(cái)政監(jiān)督之概念厘定9-11
• 1.2 人大財(cái)政監(jiān)督之內(nèi)涵分析11-12
• 1.3 人大財(cái)政監(jiān)督法律制度完善之意義探討12-14
• 2 我國(guó)人大財(cái)政監(jiān)督法律制度現(xiàn)狀分析14-19
• 2.1 制度環(huán)境：人大財(cái)政監(jiān)督法律框架基本建立14-16
• 2.1.1 《憲法》宣示監(jiān)督權(quán)力14
• 2.1.2 《全國(guó)人大議事規(guī)則》明確監(jiān)督職責(zé)14-15
• 2.1.3 《預(yù)算法》規(guī)范預(yù)算監(jiān)督15
• 2.1.4 《關(guān)于加強(qiáng)中央預(yù)算審查監(jiān)督的決定》強(qiáng)化監(jiān)督重點(diǎn)15
• 2.1.5 《監(jiān)督法》保障落實(shí)監(jiān)督15-16
• 2.2 制度安排：人大參與性監(jiān)督內(nèi)容明確16-19
• 2.2.1 預(yù)算編制階段的監(jiān)督16-17
• 2.2.2 預(yù)算審批階段的監(jiān)督17
• 2.2.3 預(yù)算執(zhí)行階段的監(jiān)督17-18
• 2.2.4 決算審批階段的監(jiān)督18-19
• 3 現(xiàn)行人大財(cái)政監(jiān)督法律制度存在的問(wèn)題19-25
• 3.1 制度環(huán)境：人大財(cái)政監(jiān)督法律體系不健全19-21
• 3.1.1 法律條文操作性不強(qiáng)19-20
• 3.1.2 法律規(guī)定存在不合理20
• 3.1.3 法律責(zé)任設(shè)計(jì)不科學(xué)20-21
• 3.1.4 法律整體系統(tǒng)性缺乏21
• 3.2 制度安排：預(yù)算參與性監(jiān)督有疏漏21-25
• 3.2.1 預(yù)算編制階段21-22
• 3.2.2 預(yù)算審批階段22-24
• 3.2.3 預(yù)算執(zhí)行階段24
• 3.2.4 決算審批階段24-25
• 4 人大財(cái)政監(jiān)督在實(shí)踐中存在的問(wèn)題與原因分析25-28
• 4.1 人大財(cái)政監(jiān)督動(dòng)力不足25-26
• 4.1.1 民眾對(duì)人大財(cái)政監(jiān)督的認(rèn)識(shí)不足25
• 4.1.2 人大自身對(duì)財(cái)政監(jiān)督認(rèn)識(shí)不到位25-26
• 4.2 審計(jì)機(jī)關(guān)功能難以發(fā)揮26
• 4.3 人大獲取信息渠道不暢26-28
• 5 完善我國(guó)人大財(cái)政監(jiān)督法律制度的建議28-36
• 5.1 完善法律供給28-31
• 5.1.1 梳理現(xiàn)有法律—重點(diǎn)修改《預(yù)算法》28-31
• 5.1.2 完善法律系統(tǒng)—加快制定《財(cái)政監(jiān)督法》31
• 5.2 保障監(jiān)督能力31-32
• 5.3 強(qiáng)化預(yù)算審查32-34
• 5.3.1 增設(shè)預(yù)算辯論程序32-33
• 5.3.2 賦予人大代表提出“預(yù)算修正案”的權(quán)力33
• 5.3.3 明確預(yù)算遭到否決的法律后果33-34
• 5.4 暢通信息渠道34-36
• 5.4.1 積極推行預(yù)算信息公開(kāi)化34-35
• 5.4.2 構(gòu)建人大與政府預(yù)算信息共享機(jī)制35-36
• 6 結(jié)語(yǔ)36-37
• 參考文獻(xiàn)37-40
• 致謝40

【相似文獻(xiàn)】

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本文編號(hào)：728984