本文關(guān)鍵詞：城市居民自治立法之重構(gòu)

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【摘要】：城市居民自治制度不是從來就有的,是我國社會民主法制發(fā)展的產(chǎn)物。我國城市基層居民管理制度歷經(jīng)封建、軍閥專制時期的“什伍制”、“保甲制”以及新中國成立初期的“單位制”、“街居制”,直到改革開放以后城市居民自治的基層居民管理制度才真正得以確立。國家各級立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)紛紛制定法律法規(guī)、規(guī)章等各種形式的法律文件,保障城市居民自治的實現(xiàn)。但就我國城市居民自治的立法現(xiàn)狀而言,從國家層次到社區(qū)層次的相關(guān)立法均存缺陷,尤其是隨著社會民主法制和社區(qū)建設(shè)的不斷發(fā)展,現(xiàn)行城市居民自治相關(guān)立法不能很好地解決居民自治建設(shè)中出現(xiàn)的一些新問題如：社區(qū)黨組織、社區(qū)物業(yè)組織邊緣化：社區(qū)自治服務(wù)組織難以發(fā)展壯大；社區(qū)自治物質(zhì)保障體系不健全；社區(qū)自治管理、財務(wù)管理不透明等。為解決上述立法現(xiàn)狀問題,我們應(yīng)在堅持我國立法特色和城市居民自治實踐需求的前提下,加強(qiáng)對香港、臺灣地區(qū)以及新加坡、美國、日本等國家相關(guān)立法的了解,并對境外城市居民自治相關(guān)立法的精華予以借鑒和吸收。我們要從城市居民自治立法體系的各個層次出發(fā),以確立城市居民自治制度以及完善居民自治監(jiān)督、物質(zhì)保障機(jī)制等內(nèi)容為基本出發(fā)點(diǎn),實現(xiàn)對《憲法》中有關(guān)居民自治法律條文的重構(gòu)；以處理好居委會與政府、社區(qū)黨組織、社區(qū)物業(yè)組織、社區(qū)中介組織的關(guān)系為核心,實現(xiàn)對《城市居民委員會組織法》的重構(gòu)；從法律條文的編撰、立法體例結(jié)構(gòu)的規(guī)范等各個角度出,實現(xiàn)對地方層次立法的重構(gòu)；從規(guī)范社區(qū)自治章程、社區(qū)居民公約,制定社區(qū)單行規(guī)章為著力點(diǎn),實現(xiàn)對社區(qū)層次立法的重構(gòu)。
【關(guān)鍵詞】：城市居民自治制度 立法現(xiàn)狀 立法體系 立法重構(gòu)
【學(xué)位授予單位】：甘肅政法學(xué)院
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D921.8
【目錄】：

• 摘要3-4
• ABSTRACT4-6
• 引言6-7
• 第一章 城市居民自治制度的概述7-14
• 第一節(jié) 城市居民自治制度的演變與興起7-10
• 一、城市居民自治制度的演變7-9
• 二、城市居民自治制度的興起9-10
• 第二節(jié) 城市居民自治的內(nèi)涵10-14
• 一、自治權(quán)的性質(zhì)10-11
• 二、自治的主體11-12
• 三、自治的內(nèi)容12
• 四、自治的實現(xiàn)方式12-14
• 第二章 城市居民自治立法現(xiàn)狀及其問題14-22
• 第一節(jié) 城市居民自治立法現(xiàn)狀14-17
• 一、《憲法》第111條的規(guī)定14-15
• 二、《城市居民委員會組織法》的規(guī)定15-16
• 三、其它法律文件的規(guī)定16-17
• 第二節(jié) 城市居民自治立法存在的問題17-22
• 一、國家層次立法相對滯后及其可操作性差17-18
• 二、地方層次立法繁多雜亂18-19
• 三、社區(qū)層次立法空缺19-22
• 第三章 港臺及國外城市居民自治相關(guān)立法簡介與比較借鑒22-28
• 第一節(jié) 港臺及國外城市居民自治相關(guān)立法簡介22-26
• 一、港臺相關(guān)立法簡介22-23
• 二、國外相關(guān)立法簡介23-26
• 第二節(jié) 對港臺及國外城市居民自治相關(guān)立法的比較借鑒26-28
• 第四章 城市居民自治立法之重構(gòu)28-37
• 第一節(jié) 國家層次立法之重構(gòu)28-33
• 一、《憲法》第111條之重構(gòu)28-29
• 二、《城市居民委員會組織法》之重構(gòu)29-33
• 第二節(jié) 地方層次立法之重構(gòu)33-34
• 第三節(jié) 社區(qū)層次立法之重構(gòu)34-37
• 一、規(guī)范社區(qū)居民自治章程、居民公約的制定34-35
• 二、完善社區(qū)單行規(guī)章的制定35-37
• 結(jié)論37-38
• 參考文獻(xiàn)38-40
• 后記40-41
• 在學(xué)期間公開發(fā)表論文及著作情況41

【相似文獻(xiàn)】

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