本文關(guān)鍵詞：協(xié)商民主：城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理的有效實(shí)現(xiàn)形式

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【摘要】：十八大之后協(xié)商民主逐步被納入黨和國(guó)家主流意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)體系中來(lái),我國(guó)的協(xié)商民主是在實(shí)踐基礎(chǔ)上的制度建構(gòu),與理論研究相比較而言,協(xié)商民主的實(shí)踐探索起源較早。特別是浙江溫嶺民主懇談以來(lái)發(fā)展至今的基層協(xié)商民主發(fā)展較為迅速。在當(dāng)前的基層社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新改革中,各地方積極推進(jìn)社區(qū)事務(wù)的共商、共建、共治,逐步形成一種“共謀、共建、共管、共評(píng)、共享”的網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理原則和理念,而協(xié)商民主的一個(gè)重要特征就是把民主作為一種治理資源嵌入到基層社會(huì)治理中,協(xié)商民主成為架構(gòu)網(wǎng)絡(luò)組織結(jié)構(gòu)之間利益協(xié)調(diào)和溝通的中間結(jié)構(gòu),從而達(dá)到有效資源整合和最優(yōu)配置。本文從我國(guó)城市社區(qū)治理中的困境進(jìn)行考察,以網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理理論的視角探討社區(qū)治理的發(fā)展空間和未來(lái)趨勢(shì)。在網(wǎng)絡(luò)化治理與協(xié)商民主理論的價(jià)值闡釋中,對(duì)協(xié)商民主在推進(jìn)社區(qū)治理轉(zhuǎn)型和提升社區(qū)治理績(jī)效的作用進(jìn)行了理論上的應(yīng)然探討,認(rèn)為協(xié)商民主有助于凝聚社區(qū)治理共識(shí),有助于培育社區(qū)治理文化以及有助于吸納社區(qū)治理資源。本文在全國(guó)的地方實(shí)踐中選取了北京市、杭州市和長(zhǎng)春市作為典型樣本進(jìn)行對(duì)比分析,對(duì)協(xié)商民主在社區(qū)治理中的實(shí)然狀態(tài)從協(xié)商主體結(jié)構(gòu)、協(xié)商議事內(nèi)容以及協(xié)商制度和平臺(tái)做出了總結(jié)。當(dāng)前的協(xié)商實(shí)踐在主體結(jié)構(gòu)上呈現(xiàn)出“一核”與“多元”的治理框架,在協(xié)商議事內(nèi)容表現(xiàn)出民主價(jià)值導(dǎo)向的內(nèi)容廣泛化,在協(xié)商制度和平臺(tái)上呈現(xiàn)出多樣化和程序化。從社區(qū)層面的協(xié)商實(shí)踐整體來(lái)看,協(xié)商實(shí)踐的發(fā)展逐漸步入規(guī)�；统B(tài)化進(jìn)程中,成為構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理平臺(tái)的有效途徑,在推動(dòng)社區(qū)治理網(wǎng)絡(luò)化轉(zhuǎn)型以及基層實(shí)質(zhì)民主的實(shí)現(xiàn)具有廣闊的發(fā)展空間。在利益主體多元化、利益訴求多樣化的社會(huì)轉(zhuǎn)型期,協(xié)商民主在社區(qū)治理中作為一種全新的理念和制度,在各地方的發(fā)展中由于地方條件差異和基層社區(qū)治理發(fā)展本身的困境和不足,協(xié)商民主在實(shí)踐中的發(fā)展仍有一些困境和限制,這些問(wèn)題的產(chǎn)生是傳統(tǒng)和現(xiàn)代相互碰撞的結(jié)果,既有制度機(jī)制缺陷,又有治理的社會(huì)環(huán)境困境,以及多元協(xié)商主體的發(fā)育不完全等等。在網(wǎng)絡(luò)化社會(huì)治理引領(lǐng)下在城市社區(qū)治理轉(zhuǎn)型中,推進(jìn)社區(qū)協(xié)商民主的有效實(shí)現(xiàn)一方面要注重激活既有制度設(shè)計(jì)中的有效治理資源,另一方面要注重吸納廣泛的社會(huì)力量,培育社會(huì)資本,探索其發(fā)展的恰當(dāng)形式,不斷推進(jìn)社區(qū)協(xié)商實(shí)踐的法治化、規(guī)范化和制度化進(jìn)程.
【關(guān)鍵詞】：社區(qū)治理 網(wǎng)絡(luò)化治理 協(xié)商民主 制度化
【學(xué)位授予單位】：華中師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號(hào)】：D669.3;D621.5
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-10
• 一、導(dǎo)論10-20
• (一) 選題背景與研究意義10-12
• 1. 選題背景10-11
• 2. 研究意義11-12
• (二) 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀綜述12-17
• 1. 社區(qū)治理的研究現(xiàn)狀12-14
• 2. 協(xié)商民主的研究現(xiàn)狀14-17
• 3. 研究現(xiàn)狀的評(píng)述17
• (三) 研究目標(biāo)和研究?jī)?nèi)容17-18
• 1. 研究目標(biāo)17-18
• 2. 研究?jī)?nèi)容18
• (四) 研究方法和本文創(chuàng)新之處18-20
• 1. 研究方法18
• 2. 本文創(chuàng)新之處18-20
• 二、城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理走向與協(xié)商民主的價(jià)值闡釋20-27
• (一) 城市社區(qū)治理困境及網(wǎng)絡(luò)化治理走向與特征20-24
• 1. 城市社區(qū)治理及發(fā)展困境20-22
• 2. 社區(qū)治理的網(wǎng)絡(luò)化走向與特征22-24
• (二) 協(xié)商民主在社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理中的嵌入與價(jià)值24-27
• 1. 協(xié)商民主有助于凝聚社區(qū)治理共識(shí)24-25
• 2. 協(xié)商民主有助于培育社區(qū)治理文化25
• 3. 協(xié)商民主有助于吸納社區(qū)治理資源25-27
• 三、城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理中協(xié)商民主的實(shí)踐與形態(tài)27-35
• (一) “一核”與“多元”的協(xié)商主體結(jié)構(gòu)27-30
• 1. 北京朝陽(yáng)區(qū)的“黨政群共商共治”27-28
• 2. 浙江杭州的“湖濱晴雨”工作室28-29
• 3. 吉林長(zhǎng)春的“參與主體多元化”29-30
• (二) 凸顯民生價(jià)值導(dǎo)向的協(xié)商議事內(nèi)容30-32
• 1. 北京通州區(qū)“服務(wù)清單”式的“雙協(xié)商”模式30
• 2. 浙江杭州“自下而上”的公共議題的產(chǎn)生30-31
• 3. 吉林長(zhǎng)春朝陽(yáng)區(qū)分類化制定民主協(xié)商目錄31-32
• (三) 程序化和多樣化的協(xié)商制度與平臺(tái)32-35
• 1. 北京通州“參與式協(xié)商”民主自治機(jī)制32
• 2. 浙江杭州的“四會(huì)”制度32-33
• 3. 吉林長(zhǎng)春的“五步議事法”33-35
• 四、城市社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理中協(xié)商民主的成效與邊界35-41
• (一) 社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理中協(xié)商民主建設(shè)的成效35-37
• 1. 治理轉(zhuǎn)型：多元參與的網(wǎng)絡(luò)型治理35-36
• 2. 民主發(fā)展：理性參與下的實(shí)質(zhì)民主36-37
• (二) 社區(qū)治理中協(xié)商民主發(fā)展的邊界37-41
• 1. 主體性困境：主體缺失與參與不對(duì)等37-38
• 2. 組織性困境：行政性干預(yù)與形式化傾向38-39
• 3. 制度性困境：保障和監(jiān)督問(wèn)責(zé)機(jī)制缺位39-41
• 五、社區(qū)網(wǎng)絡(luò)化治理中協(xié)商民主建設(shè)的方向與路徑41-45
• (一) 建構(gòu)合理治理結(jié)構(gòu)中的多元主體參與41-42
• 1. 理順街區(qū)關(guān)系,推動(dòng)社區(qū)組織自主化41
• 2. 提高參與意識(shí)和能力,吸納多元治理主體41-42
• (二) 協(xié)商文化的培育與協(xié)商平臺(tái)的創(chuàng)新42-43
• 1. 培養(yǎng)社區(qū)協(xié)商文化,構(gòu)建民主法制氛圍42-43
• 2. 豐富協(xié)商形式,不斷創(chuàng)新公共協(xié)商平臺(tái)43
• (三) 完善協(xié)商程序機(jī)制與監(jiān)督保障機(jī)制43-45
• 1. 規(guī)范協(xié)商程序,推進(jìn)協(xié)商規(guī)范化和程序化43-44
• 2. 健全監(jiān)督和問(wèn)責(zé)機(jī)制,加強(qiáng)制度間的配套銜接44-45
• 六、結(jié)論45-47
• 參考文獻(xiàn)47-51
• 致謝51

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本文編號(hào)：703023