本文關鍵詞：我國政府信息公開中知情權與隱私權的沖突問題探析

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【摘要】：隨著信息時代的到來,信息已經同其他資源一樣成為人類發(fā)展中不可或缺的一筆財富,且隨著信息量的增加,信息的重要性會越來越凸顯。信息的公開、透明和共享成為社會輿論討論的熱點話題,圍繞信息管理而出現(xiàn)的信息公開制度直接關系著國家民主和法制的建設,隨著信息量的增加,政府掌握和管理的信息量越來越多,從信息上傳到網絡開始便已經處于政府部門監(jiān)管中,這樣一來關于個人隱私信息的處理問題變成了問題的焦點,信息作為所有人共享的寶藏應該堅持公開原則,而部門個人信息作為隱私應該注重保密,如何在保密和公開之間權衡,以保證信息處理的適度是國家和政府應該關注的問題,歐美等發(fā)達國家已經建立了成熟的信息公開制度,國內關于信息公開制度的研究也成果頗豐,無論是信息化程度還是法制化程度,我國與西方發(fā)達國家相比都有一定差距,國內關于信息公開制度的研究集中在個人隱私保障方面,提出了信息公開過程中涉及到的個人隱私泄露問題,并從造成問題的原因入手考慮如何針對性的解決這一問題,此外,從整個法制環(huán)境來看,相對于西方發(fā)達國家我們的法制建設相對落后,但是我國相關領域并沒有放棄努力,而是奮起直追,積極與國際接軌,相關領域的專家學者希望通過自己的努力,對信息公開涉及到的理論基礎進行研究,為相關法律條文的確立奠定理論基礎,信息的公開和保護既是我們必須做的同時也是相互矛盾和對立的,在追求信息越來越公開透明的背景下必然觸及到個人利益,由于我國沒有完善的法律體系,即便是有,也是一些零散的法律條文,而且這些條文的操作性也不高,很多條文規(guī)定已經與時代現(xiàn)狀相去甚遠,其突出的表現(xiàn)便是在個人隱私或第三方隱私的保護方面以及個人隱私受到侵害后的法律救濟方面。但是,我們也不可以妄自菲薄,從全世界政府信息的進程來看,就算是現(xiàn)在的所謂的政府信息公開比較先進的國家,在初探這一領域之時也是遇到了重重的困難,我們在尋求一條屬于我們的政府信息公開之路的時候,可以看看其他國家是如何一路走來的,好的東西就可以拿來與自己的國情相結合。在看到問題的同時,我們也要看到進步,我國學者在相關領域的研究也已經取得了十分可喜的進展,十分有力的推動了我國政府信息公開制度建立的進程。本文對國內外先進的研究成果進行了匯總,希望可以從這些理論研究中找到解決信息公開與個人隱私保障并行的有效方案。
【關鍵詞】：信息公開 知情權 隱私權
【學位授予單位】：南京工業(yè)大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2015
【分類號】：D923
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-10
• 緒論10-18
• 一、研究背景10
• 二、研究意義10-13
• 三、國內外研究綜述13-15
• （一）國外政府信息公開中公民隱私權保護的發(fā)展13-15
• 1. 美國關于隱私權與知情權的規(guī)定13
• 2. 德國關于隱私權與知情權的立法規(guī)定13-14
• 3. 日本關于隱私權與知情權的立法進程14-15
• （二）國內行政信息中公民隱私權保護的現(xiàn)狀15
• 四、研究思路和研究方法15-17
• （一）研究思路15-16
• （二）研究方法16-17
• 五、可能的創(chuàng)新與不足17-18
• （一）可能的創(chuàng)新17
• （二）可能的不足17-18
• 第一章 理論依據及相關概念的界定18-22
• 第一節(jié) 理論依據18-19
• 一、客觀責任18
• 二、主觀責任18-19
• 第二節(jié) 相關概念的界定19-22
• 一、信息公開的概念19
• 二、知情權的概念及內容19-20
• 三、隱私權的內涵及內容20-22
• 第二章 知情權與隱私權沖突的表現(xiàn)及原因22-29
• 第一節(jié) 知情權與隱私權沖突的表現(xiàn)22-23
• 一、公民知政權與政府官員隱私權的沖突22
• 二、公民知情權與公眾人物隱私權的沖突22-23
• 三、公民知情權與普通公民隱私權的沖突23
• 第二節(jié) 知情權與隱私權沖突的實質23-25
• 一、主體不同23-24
• 二、屬性不同24
• 三、內容不同24-25
• 第三節(jié) 知情權與隱私權沖突的原因25-29
• 一、立法體系尚未形成25-26
• （一）公開法律保障體系的缺失25
• （二）《政府信息公開條例》的操作性不強25-26
• （三）配套法律體系的不完善26
• 二、配套制度嚴重缺失26-29
• （一）政府信息公開機制不健全26-27
• （二）政府信息公開制度流于形式化27
• （三）聽證程序形同虛設27
• （四）政府部門對信息獨占性受思維觀念限制27-29
• 第三章 國外協(xié)調知情權與隱私權的做法與啟示29-37
• 第一節(jié) 美國29-32
• 一、立法概況29-30
• 二、公民隱私權保護中現(xiàn)存的問題30-31
• 三、啟示與思考31-32
• 第二節(jié) 德國32-34
• 一、立法概況32-33
• 二、存在的爭議33-34
• 三、啟示與思考34
• 第三節(jié) 日本34-37
• 一、法制化過程34-35
• 二、解析《個人信息保護法》中若干法律制度35-36
• 三、啟示與思考36-37
• 第四章 知情權與隱私權沖突的協(xié)調37-55
• 第一節(jié) 知情權與隱私權的協(xié)調原則37-39
• 一、國家及公共利益優(yōu)先原則37-38
• 二、人格尊嚴不受侵犯原則38
• 三、價值平衡原則38-39
• 第二節(jié) 化解知情權與隱私權沖突的途徑39-55
• 一、建立完善的法制體系，切實保護公民隱私權39-42
• （一）我國隱私權立法現(xiàn)狀39-40
• （二）我國隱私權與知情權的立法建議40-42
• 二、設立相應的行政保障體制42-48
• （一）加強行政監(jiān)督42-45
• （二）強化行政賠償45-48
• 三、傳播媒體的自律配合48-49
• （一）現(xiàn)階段傳播媒體對隱私權問題的表征48-49
• （二）傳播媒體在隱私權保護中道德決策與法律約束49
• 四、加強宣傳教育力度，逐步培養(yǎng)公民隱私權意識49-55
• （一）分析現(xiàn)狀，，是行為規(guī)范還是倫理道德的缺失49-50
• （二）加強宣傳和教育力度的必要性和迫切性50-52
• （三）實施方法與途徑52-55
• 參考文獻55-58
• 致謝58-59
• 附錄59

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