本文關(guān)鍵詞：區(qū)際政府間行政協(xié)議研究

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【摘要】：區(qū)際政府間行政協(xié)議是區(qū)域一體化的產(chǎn)物,對解決跨區(qū)域行政事務(wù)方面有著重要的作用與價值。但是,區(qū)際政府間行政協(xié)議作為行政法學(xué)一個嶄新的研究領(lǐng)域,存在諸多法律問題。區(qū)際政府間行政協(xié)議主要是指行政主體間為協(xié)作行政事務(wù)或者發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟,自由地達成意思一致的行政行為。即行政主體在民主協(xié)商的情形下締結(jié)的,因此兼具行政性和協(xié)商性。同時較之其他協(xié)議而言,區(qū)際政府間行政協(xié)議具有區(qū)域性、要式性等特征。目前我國區(qū)域發(fā)展實踐中已經(jīng)存在并適用大量區(qū)際政府間行政協(xié)議,并越來越多地運用于區(qū)域行政事務(wù)的處理中。但我國當前區(qū)際政府間行政協(xié)議缺乏法律基礎(chǔ),合法性備受爭議,還存在締結(jié)主體資格瑕疵、締結(jié)程序不完善、條款不規(guī)范等問題。域外各國對于區(qū)際政府間行政協(xié)議具有豐富的法律實踐經(jīng)驗以供借鑒,其中以美國、西班牙、日本為典型。域外區(qū)際政府間行政協(xié)議制度具有明確的法律依據(jù)和區(qū)域事項范圍,合理的協(xié)議內(nèi)容安排,完善的履行機制設(shè)置,多元糾紛解決機制等經(jīng)驗。結(jié)合我國區(qū)際政府間行政協(xié)議的運行現(xiàn)狀和存在問題,對于促進和完善區(qū)際政府間行政協(xié)議法治化,應(yīng)分別從法律基礎(chǔ)、締結(jié)主體、締結(jié)程序、協(xié)議范本、糾紛解決五個方面提出完善建議。即,一是區(qū)際政府間行政協(xié)議首先要完善相關(guān)法律規(guī)范,并受法律原則的規(guī)制;二是在締結(jié)主體上必須是有法律規(guī)范的授權(quán)主體,黨組織應(yīng)避免參與其中;三是程序上除了要遵循固定的步驟外還應(yīng)落實公眾參與機制和監(jiān)督機制;四是要規(guī)范好具體的協(xié)議條款文本,引導(dǎo)政府間的締結(jié)內(nèi)容安排;五是要建立糾紛解決機制,并理性的選擇運用行政、司法等機制來化解行政協(xié)議糾紛。
【關(guān)鍵詞】：政府間行政協(xié)議 行政協(xié)議 法治化
【學(xué)位授予單位】：湖南師范大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 摘要3-5
• ABSTRACT5-10
• 導(dǎo)論10-13
• 一、選題目的及意義10
• 二、研究現(xiàn)狀10-13
• 第一章 區(qū)際政府間行政協(xié)議的一般理論13-22
• 第一節(jié) 區(qū)際政府間行政協(xié)議的概念13-17
• 一、學(xué)界的爭議13-15
• 二、本文定義15-17
• 第二節(jié) 區(qū)際政府間行政協(xié)議的特征17-19
• 一、區(qū)域性17-18
• 二、行政性18
• 三、協(xié)商性18-19
• 四、要式性19
• 第三節(jié) 區(qū)際政府間行政協(xié)議的性質(zhì)19-22
• 一、區(qū)際政府間行政協(xié)議性質(zhì)的爭議19
• 二、區(qū)際政府間行政協(xié)議性質(zhì)的界定19-22
• 第二章 我國區(qū)際政府間行政協(xié)議的現(xiàn)狀及問題22-31
• 第一節(jié) 我國區(qū)際政府間行政協(xié)議的現(xiàn)狀22-25
• 一、區(qū)際政府間行政協(xié)議的締結(jié)主體22
• 二、區(qū)際政府間行政協(xié)議的締結(jié)程序22-23
• 三、區(qū)際政府間行政協(xié)議的締結(jié)內(nèi)容23-25
• 第二節(jié) 我國區(qū)際政府間行政協(xié)議存在的問題25-29
• 一、區(qū)際政府間行政協(xié)議的合法性存疑25
• 二、區(qū)際政府間行政協(xié)議締結(jié)主體資格瑕疵25-26
• 三、區(qū)際政府間行政協(xié)議締結(jié)程序不完善26-27
• 四、區(qū)際政府間行政協(xié)議的條款不規(guī)范27-29
• 第三節(jié) 我國區(qū)際政府間行政協(xié)議問題的成因29-31
• 一、區(qū)際政府間行政協(xié)議法律效力規(guī)定不明29
• 二、區(qū)際政府間行政協(xié)議缺乏制度化29-31
• 第三章 域外區(qū)際政府間行政協(xié)議制度的經(jīng)驗及借鑒31-40
• 第一節(jié) 美國州際協(xié)定制度31-33
• 一、法律基礎(chǔ)31-32
• 二、締結(jié)程序32
• 三、條款內(nèi)容32
• 四、爭端解決機制32-33
• 五、修改及廢止程序33
• 第二節(jié) 西班牙行政協(xié)議制度33-34
• 一、締結(jié)主體33-34
• 二、協(xié)議內(nèi)容34
• 三、協(xié)議的效力34
• 四、糾紛解決機制34
• 第三節(jié) 日本行政協(xié)調(diào)制度34-36
• 一、法律規(guī)定的協(xié)調(diào)制度35-36
• 二、實踐中的事實協(xié)調(diào)組織36
• 第四節(jié) 域外區(qū)際政府間行政協(xié)議制度經(jīng)驗與借鑒36-40
• 一、法律依據(jù)的明確37
• 二、區(qū)域事項范圍的限定37-38
• 三、協(xié)議內(nèi)容的安排38
• 四、平等原則的運用38
• 五、履行機制設(shè)置的完善38-39
• 六、糾紛解決機制的設(shè)立39
• 七、批準或備案的必要性39-40
• 第四章 我國區(qū)際政府間行政協(xié)議的完善建議40-54
• 第一節(jié) 完善區(qū)際政府間行政協(xié)議相關(guān)法律規(guī)范40-43
• 一、強化法律解釋40-41
• 二、完善程序法規(guī)范41
• 三、明確法律原則41-43
• 第二節(jié) 規(guī)范區(qū)際政府間行政協(xié)議締約主體43-44
• 第三節(jié) 完善區(qū)際政府間行政協(xié)議程序44-49
• 一、完善締結(jié)步驟45-46
• 二、建立公眾參與機制46-47
• 三、加強監(jiān)督機制47-49
• 第四節(jié) 制定區(qū)際政府間行政協(xié)議范本49-50
• 一、明確條款的基本要求49-50
• 二、完善具體條款設(shè)計50
• 第五節(jié) 建立區(qū)際政府間行政協(xié)議糾紛解決機制50-54
• 一、行政解決模式51-52
• 二、司法解決模式52-54
• 結(jié)語54-55
• 參考文獻55-58
• 致謝58-59

【相似文獻】

中國期刊全文數(shù)據(jù)庫 前10條

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本文編號：683519