中西方現(xiàn)代預(yù)算制度成長的驅(qū)動因素分析及啟示
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更多相關(guān)文章: 現(xiàn)代預(yù)算制度 驅(qū)動因素 預(yù)算理念
【摘要】:現(xiàn)代預(yù)算制度的產(chǎn)生發(fā)展歷程與現(xiàn)代民主法治國家的建設(shè)如影隨形,預(yù)算是政府治理和制約政府權(quán)力擴張的重要工具,是給權(quán)力戴上"緊箍咒"的重要載體,F(xiàn)代預(yù)算制度并非一開始就有,也并非一蹴而就,而是伴隨著一國經(jīng)濟政治制度的演進而發(fā)展的。筆者在梳理中西方預(yù)算制度成長脈絡(luò)的基礎(chǔ)上,分別分析驅(qū)動中國及西方現(xiàn)代預(yù)算制度不斷成長和完善的主要因素,發(fā)現(xiàn)促進現(xiàn)代預(yù)算制度萌芽及發(fā)展的驅(qū)動因素存在較大差別,但近年來驅(qū)動預(yù)算制度不斷改革和完善的因素則趨同,主要表現(xiàn)為預(yù)算理念的轉(zhuǎn)變和發(fā)展。這說明,盡管早期中西方現(xiàn)代預(yù)算制度發(fā)展的驅(qū)動力及路徑不一致,但隨著現(xiàn)代預(yù)算制度的基本建立,其進一步改革和完善的動力及方向應(yīng)是大致相同的。因此,借鑒西方現(xiàn)代預(yù)算制度的建設(shè)與發(fā)展之路,我國應(yīng)重視社會公眾在預(yù)算過程中的作用,推進各項預(yù)算漸進式改革,并在此基礎(chǔ)上提高預(yù)算技術(shù)水平以推進績效預(yù)算和中期預(yù)算改革,實現(xiàn)績效和可持續(xù)預(yù)算理念的轉(zhuǎn)變。
【作者單位】: 中央財經(jīng)大學(xué)財政稅務(wù)學(xué)院;中央財經(jīng)大學(xué)政府預(yù)算管理研究所;
【關(guān)鍵詞】: 現(xiàn)代預(yù)算制度 驅(qū)動因素 預(yù)算理念
【基金】:國家社會科學(xué)基金重點項目“建設(shè)現(xiàn)代預(yù)算制度研究——基于制約和監(jiān)督權(quán)力的視角”(項目編號:14AZD022) 北京市哲學(xué)社科規(guī)劃項目“跨年度預(yù)算平衡機制構(gòu)建與北京市引入中期預(yù)算管理”(項目編號:15JGB108) 中央財經(jīng)大學(xué)重大科研培育項目“國家治理能力提升下的政府施政行為規(guī)范研究”;中央財經(jīng)大學(xué)中財-鵬元投融資研究所課題;中央財經(jīng)大學(xué)“211工程”三期重點學(xué)科建設(shè)項目 中國財政發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心科研項目
【分類號】:F811.3
【正文快照】: 一、引言從世界范圍看,現(xiàn)代政府預(yù)算制度最早起源于英國,這與英國當(dāng)時所處的封建時期及其國家特定的法治理念和文化傳統(tǒng)有關(guān)。與英國相似,美國現(xiàn)代政府預(yù)算制度的形成與發(fā)展也糾纏著各方權(quán)力的制衡與協(xié)調(diào),國會代表的立法權(quán)力以及總統(tǒng)代表的行政權(quán)力先后主導(dǎo)預(yù)算,最終形成了現(xiàn)
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,本文編號:680334
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