本文關鍵詞：高校自治權的個案剖析

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【摘要】：近年來，隨著人們法治觀念和意識的增強，教育維權的呼聲不斷高漲，各類針對高校的訴訟案件也不斷增多，高校自治權作為一種特殊行政權以及高校基于該權力實施的管理行為開始受到法律理論界、司法界，特別是作為該權力的主要相對人——學生的廣泛關注。本文從分析、認識高校自治權入手，展開對高校招生權、學籍管理權、社團管理權、國家獎助學金管理權等具體自治規(guī)則的設立、實施現(xiàn)狀及特征的全面剖析。高校自治規(guī)則接受司法審查，不僅符合《行政訴訟法》的明文規(guī)定，也是司法終極性原則的必然要求，更是司法介入高校內部治理的應有之義。同時，為保證高校應有的自治空間，法院對高校自治規(guī)則的審查必須遵循附帶審查原則，尊重高校首先判斷權原則、“不探索決策者的思維過程”原則以及間接審查原則，以保持必要的抑制和謙讓。在美國，公立高校處分學生時有遵循正當程序的義務，各高校普遍建立了完善的學生紀律處分程序制度。處分過程中保障當事學生與師生代表的參與，處分機構民主性與中立性強，行政色彩很淡。正當程序保護的重心是處分決定的最初做出過程，校內申訴作為救濟手段只是用來“拾遺補缺”，學生無正當理由不能提起。美國相關程序突出了學生權利保護的價值傾向，但并沒有走向過于司法化，且關注學術違紀行為的特殊性，對我國高校有重要借鑒意義。最后，結合高等教育實際情況，在全面分析高校自治權的基礎上，本文進一步展開對作為行政主體的高校給予自治權實施教育管理行為而產生的高校與學生之間行政法律關系進行定性分析和研究，提出了二者之間的行政法律關系是具有特別權力因素的行政法律關系以及司法審查應該有限介入高校自治權領域的觀點，并從應然和實然角度，區(qū)別不同情況對司法審查介入高校教育行政領域的不同范圍和程度進行了逐一分析和討論。通過對三個典型案例的分析，在結合我國教育行政制度現(xiàn)狀，并在借鑒、吸取有關國家先進教育行政理論的基礎上，提出了確立高校公法人中的特殊法人地位、教育行政分權、高校自治以及針對高校教育行政權監(jiān)督與救濟的校內異議、復議前置的行政訴訟機制等一系列制度設計，以為進一步理順政府、高校、學生之間的關系，，切實維護高校、學生合法權益提供可能路徑。
【關鍵詞】：高校自治規(guī)則 正當程序 司法審查 監(jiān)督與救濟
【學位授予單位】：黑龍江大學
【學位級別】：碩士
【學位授予年份】：2013
【分類號】：D925.3
【目錄】：

• 中文摘要3-5
• Abstract5-9
• 引言9-11
• 第一章 高校自治的幾個典型案例及其相關問題11-18
• 第一節(jié) 以何小強訴高校案為主的三個典型案例11-14
• 一、 三個典型案例的基本案情11-13
• 二、 典型案例中的幾個問題13-14
• 第二節(jié) 高校自治的概念與范圍14-17
• 一、 高校自治的含義14-15
• 二、 高校自治范圍標準的界定15-17
• 本章小結17-18
• 第二章 高校自治的原則及訴者的救濟途徑18-28
• 第一節(jié) 高校自治中學生的應有的權利18-20
• 一、 高校自治中的學生權利18-19
• 二、 高校自治中的法律應保留事項19-20
• 第二節(jié) 高校自治權的比例原則和正當程序原則20-22
• 一、 比例原則20-21
• 二、 正當程序原則21-22
• 第三節(jié) 高校自治權的監(jiān)督與救濟22-27
• 一、 高校自治權的監(jiān)督22-25
• 二、 高校自治權導致侵權行為的救濟25-27
• 本章小結27-28
• 第三章 我國高校自治的現(xiàn)狀、存在的問題及對策分析28-36
• 第一節(jié) 我國高校自治的現(xiàn)狀及存在的問題28-31
• 一、 我國高校自治的現(xiàn)狀28
• 二、 我國高校自治中存在的問題28-31
• 第二節(jié) 完善我國高校自治制度的對策建議31-35
• 一、 完善聽證制度31-32
• 二、 加強媒體和社會監(jiān)督32-33
• 三、 建立公益訴訟制度33-34
• 四、 引入“教授治校”與“學生治�！睓C制34
• 五、 在維護學術自由的前提下，堅持有限的司法審查34-35
• 本章小結35-36
• 結語36-37
• 參考文獻37-40
• 致謝40-41
• 攻讀學位期間發(fā)表的論文41

【參考文獻】

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本文編號：552663