本文關(guān)鍵詞：利益集團(tuán)視域下我國公共政策公共性問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：公共政策與私人政策的主要區(qū)別在于公共政策具有公共性。而公共性的衡量標(biāo)準(zhǔn)是公共利益，具體來說，公共部門在制定與執(zhí)行公共政策時(shí)有義務(wù)最大化社會(huì)的公共利益。因此，公共利益應(yīng)該成為公共部門進(jìn)行政策選擇的核心指南。具體到實(shí)踐中，公共利益常常體現(xiàn)為民眾利益，，這就要求公共部門代表與回應(yīng)民眾需求。然而，作為公共政策的主體，公共部門在進(jìn)行決策與政策執(zhí)行時(shí)也會(huì)受“自利性”部門利益與“逐利性”利益集團(tuán)的影響。如何在紛繁復(fù)雜的利益博弈與選擇過程中最大化公共利益，維護(hù)公共政策的公共性價(jià)值，成為了亟待公共部門破解的難題。在世界范圍內(nèi)，利益集團(tuán)作為政治體系中不可或缺的組成要素之一與民主政治的天然伴隨物，其存在是一種由來已久的政治現(xiàn)象。在我國，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革帶來的社會(huì)分層加劇和利益格局分化，社會(huì)形態(tài)也正逐漸從單一性轉(zhuǎn)向多樣性。社會(huì)利益格局的分化與重組，引發(fā)新的利益群體與利益階層的形成，進(jìn)而顯性或隱性的利益集團(tuán)應(yīng)運(yùn)而生。在利益集團(tuán)發(fā)展不可避免的背景下，結(jié)合中國國情重新解讀利益集團(tuán)理論及其對(duì)公共政策公共性所帶來的影響問題，無疑具有極大的理論價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。 由于公共政策過程是一個(gè)多種因素相互作用的動(dòng)態(tài)過程，利益集團(tuán)的多元化和活動(dòng)能力的增長，必然會(huì)影響公共政策的制定和執(zhí)行，甚至影響到公共政策的公共性本質(zhì)。利益集團(tuán)對(duì)公共政策的參與過程將會(huì)對(duì)政治體系帶來一系列的后果：一方面增強(qiáng)政治溝通與利益表達(dá)，促進(jìn)公共政策制定的科學(xué)化、民主化與平衡性，強(qiáng)化對(duì)政府行使公共權(quán)力過程的監(jiān)督；另一方面也可能給政治體系帶來潛在的消極影響，如阻礙代表公共利益的公共政策的制定或通過，加大公共性政策執(zhí)行成本，導(dǎo)致公共性政策執(zhí)行偏差，影響決策的公正性，特別是在利益集團(tuán)競爭失衡的社會(huì)中，很可能引發(fā)違法亂紀(jì)現(xiàn)象，造成公共政策公共性的流失，降低政府的政治權(quán)威，損害其合法性基礎(chǔ)等。在美、俄、歐盟等西方利益集團(tuán)治理經(jīng)驗(yàn)的啟示下，我國規(guī)制利益集團(tuán)以維護(hù)公共政策公共性需要從培育理性的公民社會(huì)、構(gòu)建公平合理的利益平衡機(jī)制、建立利益集團(tuán)參與公共政策過程的法制基礎(chǔ)、理順政府與利益集團(tuán)關(guān)系等方面著手，減少利益集團(tuán)對(duì)我國公共政策的負(fù)面影響并擴(kuò)展其積極作用，使利益集團(tuán)政治下的我國公共政策保持公共性的固有屬性。
【關(guān)鍵詞】：利益集團(tuán) 公共性 公共政策 政治參與 利益整合
【學(xué)位授予單位】：湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D013;D630
【目錄】：

• 摘要5-6
• Abstract6-11
• 插圖索引11-12
• 第1章 緒論12-24
• 1.1 選題背景及意義12-13
• 1.1.1 研究背景12-13
• 1.1.2 研究意義13
• 1.2 國內(nèi)外研究綜述13-21
• 1.2.1 國外研究綜述13-17
• 1.2.2 國內(nèi)研究綜述17-21
• 1.3 研究內(nèi)容和研究方法21-24
• 1.3.1 研究內(nèi)容21-22
• 1.3.2 研究方法22-24
• 第2章 利益集團(tuán)視域下公共政策公共性問題的理論分析24-42
• 2.1 相關(guān)概念的界定24-28
• 2.1.1 利益集團(tuán)的涵義與分類24-26
• 2.1.2 公共政策公共性的內(nèi)涵及其價(jià)值26-28
• 2.2 利益集團(tuán)視域下討論公共政策公共性問題的必要性分析28-33
• 2.2.1 利益集團(tuán)是研究公共政策過程的一個(gè)重要切入點(diǎn)28-30
• 2.2.2 利益分配偏差直接關(guān)乎公共政策公共性問題30-32
• 2.2.3 主張公共政策公共性需要正確引導(dǎo)與規(guī)范利益集團(tuán)活動(dòng)32-33
• 2.3 利益集團(tuán)視域下公共政策公共性問題的理論依據(jù)33-42
• 2.3.1 國家-社會(huì)關(guān)系理論33-35
• 2.3.2 政治參與理論35-37
• 2.3.3 公平正義理論37-38
• 2.3.4 公共選擇理論38-40
• 2.3.5 集團(tuán)決策模型理論40-42
• 第3章 我國利益集團(tuán)影響公共政策公共性的現(xiàn)實(shí)觀照42-54
• 3.1 我國利益集團(tuán)有利于公共政策公共性實(shí)現(xiàn)的功能42-45
• 3.1.1 增強(qiáng)政治溝通與利益表達(dá)42-43
• 3.1.2 促進(jìn)公共政策制定的科學(xué)化、民主化與平衡性43-44
• 3.1.3 強(qiáng)化對(duì)政府行使公共權(quán)力過程的監(jiān)督44-45
• 3.2 我國利益集團(tuán)不利于公共政策公共性實(shí)現(xiàn)的影響45-47
• 3.2.1 阻礙代表公共利益的公共政策的制定45
• 3.2.2 加大公共政策成本45-46
• 3.2.3 影響公共決策的公正性46-47
• 3.2.4 引發(fā)違法亂紀(jì)現(xiàn)象47
• 3.3 利益集團(tuán)損害公共政策公共性的危害分析47-50
• 3.3.1 侵蝕弱勢利益群體利益進(jìn)而影響社會(huì)穩(wěn)定47-48
• 3.3.2 削弱政府的公信力乃至權(quán)威并侵蝕黨的執(zhí)政基礎(chǔ)48-49
• 3.3.3 滋生不公平的公共文化以加劇政治不平等49-50
• 3.4 利益集團(tuán)損害公共政策公共性的原因分析50-54
• 3.4.1 傳統(tǒng)文化對(duì)于公共性的忽視50-51
• 3.4.2 公共倫理規(guī)范缺乏制度化51
• 3.4.3 公共利益的虛化和泛化51-52
• 3.4.4 利益集團(tuán)發(fā)展不均衡52-53
• 3.4.5 制度化利益表達(dá)渠道不暢通53-54
• 第4章 規(guī)避利益集團(tuán)損害公共政策公共性的國際經(jīng)驗(yàn)借鑒54-63
• 4.1 國外規(guī)制利益集團(tuán)損害公共政策公共性的主要做法54-59
• 4.1.1 美國的利益集團(tuán)立法及治理54-56
• 4.1.2 俄羅斯采取打擊豪強(qiáng)、限制資本等措施56-58
• 4.1.3 歐盟的多層次利益集團(tuán)治理58-59
• 4.2 國外規(guī)制利益集團(tuán)損害公共政策公共性的經(jīng)驗(yàn)借鑒59-63
• 4.2.1 以立法調(diào)節(jié)為準(zhǔn)繩59-60
• 4.2.2 以因地制宜為原則60-61
• 4.2.3 以利益制衡為核心61-62
• 4.2.4 以培育良性的政府與利益集團(tuán)關(guān)系為關(guān)鍵62-63
• 第5章 利益集團(tuán)視域下維護(hù)公共政策公共性的路徑選擇63-70
• 5.1 培育理性的公民社會(huì)63-64
• 5.1.1 塑造良好的政治價(jià)值觀63-64
• 5.1.2 提升公眾的公共精神64
• 5.2 構(gòu)建合理的利益平衡機(jī)制64-66
• 5.2.1 取締非法利益集團(tuán)與扶持合法利益集團(tuán)64-65
• 5.2.2 規(guī)范和限制既得利益集團(tuán)65
• 5.2.3 關(guān)懷和救助社會(huì)弱勢群體組織65-66
• 5.3 建立利益集團(tuán)參與公共政策的法制基礎(chǔ)66-67
• 5.3.1 建立健全利益表達(dá)機(jī)制66-67
• 5.3.2 完善法制監(jiān)管機(jī)制67
• 5.4 理順政府與利益集團(tuán)關(guān)系67-70
• 5.4.1 防止政府成為特殊利益集團(tuán)67-68
• 5.4.2 提高政府的利益整合能力68-69
• 5.4.3 防止利益集團(tuán)結(jié)成聯(lián)盟69-70
• 結(jié)論70-72
• 參考文獻(xiàn)72-76
• 附錄A 攻讀學(xué)位期間所發(fā)表的學(xué)術(shù)論文目錄76-77
• 致謝77

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：利益集團(tuán)視域下我國公共政策公共性問題研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：507587