企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼法律問題研究
本文關(guān)鍵詞:企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼法律問題研究,,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:財(cái)政補(bǔ)貼是財(cái)政的一種轉(zhuǎn)移性支出,是財(cái)政通過資源再分配的方式調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種手段,政府通過給予企業(yè)和居民財(cái)政補(bǔ)貼來實(shí)現(xiàn)一定的政策目標(biāo)。近幾年來,隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人們民主法治觀念的日益成熟,政府給予企業(yè)的財(cái)政補(bǔ)貼越來越受到人們的關(guān)注。政府實(shí)施企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的目的,一方面是為了克服市場(chǎng)缺陷和市場(chǎng)失靈,彌補(bǔ)某些企業(yè)因履行政策性目標(biāo)而承擔(dān)的虧損;另一方面是為了引導(dǎo)社會(huì)資源流向某些優(yōu)先扶持的行業(yè),推動(dòng)這些行業(yè)的發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)的狀況是,老百姓心目中最賺錢的國企中石油、中石化連續(xù)幾年獲得數(shù)額驚人的財(cái)政補(bǔ)貼;與此同時(shí),一些瀕臨倒閉、業(yè)績較差的企業(yè)在獲得政府的財(cái)政補(bǔ)貼之后轉(zhuǎn)危為安。企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼是政府給予企業(yè)的一種無償性資助,在同樣的市場(chǎng)環(huán)境下,相對(duì)于獲得財(cái)政補(bǔ)貼的企業(yè)來說其他企業(yè)處于競(jìng)爭中的不利地位。這與我國企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼制度存在缺陷有關(guān),也與我國政府職能的錯(cuò)位密不可分。企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼動(dòng)用的是社會(huì)公共資源,說到底是來自于老百姓的納稅,公共資源的使用原則上應(yīng)該是為了滿足公共利益,有限的公共資源應(yīng)該要得到合理的安排和使用,不合理的企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,加重了政府的財(cái)政負(fù)擔(dān),并影響財(cái)政支出的效率。不僅容易導(dǎo)致企業(yè)過分依賴政府,使企業(yè)失去不斷改革創(chuàng)新、提高競(jìng)爭力的動(dòng)力;同時(shí)也擾亂了優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)規(guī)則,不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有序發(fā)展。按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治國家的發(fā)展要求,我國亟需將企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼納入法制化軌道并完善相關(guān)制度,規(guī)范實(shí)施企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼,切實(shí)發(fā)揮企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的積極效用。
【關(guān)鍵詞】:財(cái)政支出 財(cái)政補(bǔ)貼 企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼
【學(xué)位授予單位】:湖南大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2014
【分類號(hào)】:D922.2
【目錄】:
- 摘要5-6
- Abstract6-9
- 第1章 緒論9-13
- 1.1 選題背景與研究意義9
- 1.2 文獻(xiàn)綜述9-12
- 1.2.1 關(guān)于財(cái)政補(bǔ)貼9-10
- 1.2.2 關(guān)于目前我國企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)狀10-11
- 1.2.3 關(guān)于規(guī)范企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的思考11-12
- 1.3 研究內(nèi)容和研究方法12-13
- 1.3.1 研究內(nèi)容12
- 1.3.2 研究方法12-13
- 第2章 企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的基礎(chǔ)理論13-20
- 2.1 財(cái)政補(bǔ)貼的基本內(nèi)涵13-15
- 2.1.1 財(cái)政補(bǔ)貼的概念13-14
- 2.1.2 財(cái)政補(bǔ)貼的分類14-15
- 2.2 財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)和特征15-16
- 2.2.1 財(cái)政補(bǔ)貼的性質(zhì)15-16
- 2.2.2 財(cái)政補(bǔ)貼的特征16
- 2.3 企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼及其效用分析16-20
- 2.3.1 企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的必要性16-17
- 2.3.2 企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的積極效用17-18
- 2.3.3 企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的消極效用18-20
- 第3章 我國企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)狀及問題20-31
- 3.1 我國企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)狀20-22
- 3.1.1 我國企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的主要形式和項(xiàng)目20
- 3.1.2 我國企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的現(xiàn)狀分析20-22
- 3.2 我國企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼存在的問題22-31
- 3.2.1 補(bǔ)貼依據(jù)政策性有余而法律性不足22-25
- 3.2.2 企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼規(guī)范性不足25-28
- 3.2.3 缺乏補(bǔ)貼監(jiān)督機(jī)制28-29
- 3.2.4 政府職能的錯(cuò)位29-31
- 第4章 完善我國企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼制度的思考31-39
- 4.1 制定《財(cái)政補(bǔ)貼法》31-33
- 4.1.1 指導(dǎo)原則:民主和公平31-32
- 4.1.2 企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的主體及權(quán)利義務(wù)32
- 4.1.3 企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的法律程序32-33
- 4.2 促進(jìn)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的規(guī)范化33-35
- 4.2.1 嚴(yán)格控制企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的范圍和規(guī)模33-34
- 4.2.2 強(qiáng)化企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的透明度34
- 4.2.3 改進(jìn)企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼方式34-35
- 4.3 健全企業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼的監(jiān)督機(jī)制35-37
- 4.3.1 完善預(yù)算監(jiān)督35-36
- 4.3.2 加強(qiáng)政府內(nèi)部的監(jiān)督36-37
- 4.3.3 重視公眾和媒體的監(jiān)督37
- 4.4 政府職能的轉(zhuǎn)變37-39
- 結(jié)論39-41
- 參考文獻(xiàn)41-43
- 致謝43
【參考文獻(xiàn)】
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本文編號(hào):504038
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