協(xié)商民主視角下的地方立法利益衡量問題研究
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【摘要】:隨著我國(guó)依法治國(guó)的逐漸深化,法律體系的完備性、法律規(guī)范的科學(xué)性、立法技術(shù)的先進(jìn)性已經(jīng)成為衡量我國(guó)法治進(jìn)程的重要依據(jù)。2015年《立法法》的修改規(guī)范了從中央到地方的立法理念、立法內(nèi)容、立法權(quán)限、立法程序等,標(biāo)志著我國(guó)立法制度的進(jìn)一步完善,也意味著地方立法自此有了新的更高的標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),我國(guó)公民個(gè)體權(quán)利意識(shí)和民主意識(shí)的提升也迫使地方立法必須由先前的公權(quán)力機(jī)關(guān)單一意志模式向公民共同意志模式改變,這就要求立法機(jī)關(guān)在進(jìn)行利益衡量時(shí)不能再僅僅考慮公共利益,而要將公民個(gè)體利益或群體利益置于與公共利益平等的地位上共同加以充分衡量。對(duì)立法過程中的利益衡量研究已經(jīng)不算是一個(gè)新問題,早在20世紀(jì)90年代我國(guó)學(xué)術(shù)界首次將日本學(xué)者加藤一郎的利益衡量論引入,就引起了廣泛關(guān)注。由于利益衡量本身具有較強(qiáng)的主觀色彩,因此國(guó)內(nèi)學(xué)者一直致力于為其設(shè)計(jì)一個(gè)相對(duì)客觀的標(biāo)準(zhǔn)以規(guī)避主觀性的固有缺陷,比如嘗試著將價(jià)值排序,使得利益衡量過程中須優(yōu)先考慮何種價(jià)值;或者將諸多利益歸類后進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析,對(duì)比分析選擇保護(hù)或不保護(hù)某一種利益的成本差異,旨在避免立法者恣意衡量。只是由于缺乏一定的理論基礎(chǔ),加之對(duì)利益衡量理論的基本認(rèn)識(shí)并不全面,上述方法在科學(xué)性和可操作性上都存在缺陷,難以適用。在此,針對(duì)論題研究存在的不足,有必要選擇合理的研究路徑,轉(zhuǎn)換問題的分析視角,參考前人的研究成果,結(jié)合我國(guó)的立法實(shí)踐,以期將這一問題再向前推進(jìn)一小步。本文是針對(duì)我國(guó)地方立法中的利益衡量問題進(jìn)行研究,并選擇協(xié)商民主作為理論支撐。協(xié)商民主理論自2002年傳入我國(guó)后,一直受到高度重視,比起西方其他政治理論,這一理論與我國(guó)政治制度有著一定程度的相融性,因此更容易被社會(huì)各界接受。協(xié)商民主所提倡的對(duì)話、磋商、討論、聽證、辯論等形式,都是科學(xué)立法、民主立法和公眾參與立法的重要途徑。此外,這一理論強(qiáng)調(diào)的組織的自治與控制,也為構(gòu)建利益衡量標(biāo)準(zhǔn)提供了更為科學(xué)和細(xì)致的維度。本文從概念分析入手,從多個(gè)角度對(duì)利益衡量方法論進(jìn)行了法理上的闡釋,通過實(shí)證分析的方法探究我國(guó)地方立法利益衡量的特點(diǎn),并針對(duì)其中存在的問題,從憲法層面提出規(guī)制的措施,旨在為我國(guó)立法理論上提供全新的研究視角,立法實(shí)踐上提供相對(duì)客觀的、具有可操作性的衡量方法,為我國(guó)科學(xué)立法和民主立法帶來良好的助益和啟示。
【關(guān)鍵詞】:地方立法 利益衡量 衡量方法 協(xié)商民主
【學(xué)位授予單位】:吉林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D920.0
【目錄】:
- 摘要4-6
- Abstract6-9
- 引言9-10
- 一、利益衡量基本理論的闡釋與分析10-16
- (一)利益的基本概念與層次結(jié)構(gòu)10-12
- (二)利益衡量的基本內(nèi)涵與理論發(fā)展進(jìn)程12-14
- (三)利益衡量理論的法理依據(jù)和社會(huì)基礎(chǔ)14-16
- 二、我國(guó)地方立法的利益衡量方法16-27
- (一)利益沖突的模式16-18
- (二)協(xié)商民主理論下利益衡量方法的方向定位18-21
- (三)協(xié)商民主理論下利益衡量的工具選擇21-27
- 三、我國(guó)地方立法的利益衡量差別分析27-39
- (一)我國(guó)地方立法權(quán)能的正當(dāng)性27-28
- (二)地方立法利益衡量的實(shí)證分析28-39
- 四、協(xié)商民主理論對(duì)我國(guó)地方立法利益衡量的制度規(guī)制39-45
- (一)確定理論預(yù)設(shè)39-41
- (二)將公共理性作為地方立法最核心的制度要求41-43
- (三)將充分的公共推理作為地方立法最優(yōu)的程序保障43-45
- 結(jié)論45-46
- 參考文獻(xiàn)46-48
- 作者簡(jiǎn)介和科研成果48-49
- 致謝49
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1 方世榮;李志
本文編號(hào):499803
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