縣鄉(xiāng)政府治理的危機(jī)與變革——事權(quán)分配和互動模式的結(jié)構(gòu)性調(diào)整
本文關(guān)鍵詞:縣鄉(xiāng)政府治理的危機(jī)與變革——事權(quán)分配和互動模式的結(jié)構(gòu)性調(diào)整,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:進(jìn)入21世紀(jì)以來,縣鄉(xiāng)政府在政府體系中的位勢發(fā)生重要變化。"重新集權(quán)化"全面擠壓了縣鄉(xiāng)政府,直接加劇了縣鄉(xiāng)政府與上級政府的緊張關(guān)系,間接加劇了縣鄉(xiāng)政府與基層民眾的緊張關(guān)系。現(xiàn)在,基層政府已經(jīng)陷入深刻的治理危機(jī),這種治理危機(jī)具有深刻的體制根源。如果政府體制改革缺乏強(qiáng)有力突破,或?qū)⒊霈F(xiàn)多重危機(jī)并發(fā)局面。政府改革需要拋卻傳統(tǒng)思路,重新界定和確立不同層級政府間權(quán)力關(guān)系,在不同層級政府間建立全新的互動模式。
【作者單位】: 國務(wù)院發(fā)展研究中心;
【關(guān)鍵詞】: 縣市政府 鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 基層治理 政治改革 民主法治
【分類號】:D630
【正文快照】: 進(jìn)入21世紀(jì)以來,縣鄉(xiāng)政府在政府體系中的位勢發(fā)生重要變化!爸匦录瘷(quán)化”全面擠壓了縣鄉(xiāng)政府,既造成縣鄉(xiāng)政府與上級政府的關(guān)系緊張,也造成了縣鄉(xiāng)政府與基層民眾的關(guān)系緊張。檢索這種重新集權(quán)化的起源,起始于20世紀(jì)90年代中期。在分稅制造成基層財(cái)政步步吃緊的同時(shí),基層行政
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