本文關(guān)鍵詞：利益衡量理論在我國地方立法中的運用，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：利益衡量作為一種法律適用方法,是指當出現(xiàn)多種利益關(guān)系相沖突時,根據(jù)一定的標準來衡量各利益關(guān)系受到保護的程度。利益衡量理論不僅可以在司法過程中適用,在立法過程中同樣適用。在之前的研究成果中,利益衡量理論更多的是運用在司法審判環(huán)節(jié),法官在對具體案件進行審理的過程中,面對多種利益主體的利益訴求,運用利益衡量理論的原則,對該幾種利益關(guān)系進行選擇,比較衡量各種利益訴求應(yīng)當受到法律保護的程度,從而得出內(nèi)心確信,判決案件。但是,在司法環(huán)節(jié)運用利益衡量理論,只是對出現(xiàn)的各個利益主體的利益訴求沖突作出裁判,是一種事后行為,而在立法環(huán)節(jié)運用利益衡量理論,在立法伊始就開始考慮各個利益主體的利益訴求,探索其可能發(fā)生的利益沖突,通過利益衡量理論來平衡各個利益主體之間的利益關(guān)系,尋求各個利益主體的利益訴求的平衡點,將可能出現(xiàn)的利益沖突加以分散或抑制,達到從根源上解決各個利益主體的利益沖突的目的,是一種事前的行為。尤其在地方立法的過程中引入利益衡量理論,因地制宜,制定出符合本地方特色的地方性法規(guī),更能減少各利益主體之間發(fā)生沖突的概率,從而更好地實現(xiàn)我國的民主法治化。地方立法作為我國的基層立法,更貼近各個利益主體的實際生活,對地方各個利益主體的利益訴求的影響更明顯,若不關(guān)注各個利益主體的利益訴求,而只是生搬硬套上位法的規(guī)定制定地方立法,或者只考慮了少數(shù)利益主體的利益訴求,沒有將利益衡量理論運用到地方立法中,忽略了其他利益主體的利益訴求,那么該地方立法制定后,很大程度上會因為缺少廣泛的利益主體或利益集團的支持而不能有效的在地方上貫徹實施,從而阻礙國家法治化的進程。尤其是在面對如上位法與下位法的銜接、地方利益主體格局發(fā)生新變化等問題或沖突時,地方立法機關(guān)更應(yīng)將利益衡量理論運用到立法中,對該問題或沖突中蘊含的各個利益主體的利益訴求進行利益衡量,力求找到平衡點,使各方利益主體的利益訴求能夠求同存異,達成共識,從而促進問題或沖突的解決以及立法工作的進程。因此,鑒于利益衡量理論在立法工作中的重要性,我們應(yīng)將利益衡量理論作為一種基本制度運用到我國的立法工作中,既在國家層面的立法工作中引入利益衡量理論,將其作為一種基本制度規(guī)定到立法文件中,同時更應(yīng)強調(diào)其在地方立法中的運用,將利益衡量理論運用到地方立法的全過程,從立法草案的提出、審議、聽證、反饋、通過到公布等,都應(yīng)邀請地方各個利益主體參與其中,使其充分表達各自的利益訴求,地方立法者在綜合衡量各個利益訴求后,及時反饋并說明立法如何制定的理由,使各個利益主體能夠理解立法的目的,從而更好地遵守法律的規(guī)定。綜上,我國應(yīng)將利益衡量理論運用到地方立法的工作中,從而促進地方立法工作的開展,實現(xiàn)地方立法目的的實現(xiàn)。
【關(guān)鍵詞】：利益衡量理論 地方立法 利益平衡 利益訴求
【學(xué)位授予單位】：山東大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類號】：D927
【目錄】：

• 中文摘要11-13
• ABSTRACT13-16
• 前言16
• 一、利益衡量理論及地方立法中的利益衡量概念界定16-23
• (一) 利益衡量理論的概念16-17
• (二) 利益衡量理論的構(gòu)成要件17-20
• 1、利益衡量主體17-18
• 2、利益衡量客體18-19
• 3、利益衡量的內(nèi)容19-20
• (三) 立法實踐中利益衡量理論的確立20-23
• 1、立法中利益衡量的基本概念20
• 2、立法過程中的利益衡量思維20-22
• 3、立法中利益衡量產(chǎn)生的背景22-23
• 二、利益衡量的理論基礎(chǔ)及在地方立法中的利益訴求與矛盾23-30
• (一) 利益衡量的理論基礎(chǔ)23-24
• (二) 利益衡量的主要方法24-26
• 1、基于常識的判斷24-25
• 2、價值權(quán)衡25-26
• 3、經(jīng)濟學(xué)分析26
• (三) 地方立法中的利益訴求與利益矛盾26-30
• 1、地方立法中的利益訴求26-29
• 2、地方立法中的利益矛盾29-30
• 三、地方立法適用利益衡量理論的運作機制30-35
• (一) 對利益的定量識別30-32
• (二) 如何尋找核心利益32
• (三) 如何處理競合利益的關(guān)系并對競合利益進行排序32
• (四) 利益選擇及其操作原則32-33
• 1、公共利益優(yōu)先原則33
• 2、比例原則33
• 3、補償原則33
• 4、成本效益原則33
• (五) 利益衡量中如何把握“平衡點”的問題33-35
• 1、實現(xiàn)各類利益主體的利益平衡,同時適當關(guān)注弱勢群體33-34
• 2、實現(xiàn)各個種類利益的平衡,同時高度關(guān)注民生利益34
• 3、實現(xiàn)權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任的平衡34-35
• 四、我國地方立法利益衡量理論運用的可能困境35-41
• (一) 地方立法的角色定位不清35-36
• (二) 地方立法與上位法的銜接出現(xiàn)錯位36-37
• (三) 地方利益集團間缺乏制衡機制37-39
• (四) 地方利益衡量格局出現(xiàn)新變化39-41
• 1、利益主體多元化39
• 2、利益訴求的本土色彩明顯39-40
• 3、利益訴求的對抗性明顯40
• 4、弱勢群體利益邊緣化40-41
• 五、完善我國地方立法運用利益衡量理論的建議41-51
• (一) 立法上對于利益訴求表達機制的完善41-43
• 1、在人民代表大會制度中引入利益衡量理論41-42
• 2、完善立法聽證制度中的利益訴求表達機制42-43
• 3、提升我國的立法公開制度43
• (二) 完善地方性立法的利益衡量機制43-45
• 1、擴大地方立法的社會感知度44
• 2、引入立法的評價機制44-45
• (三) 確定地方立法利益衡量適用的標準及原則45-48
• 1、利益位階標準45-46
• 2、社會通識標準46-47
• 3、保護弱勢群體原則47-48
• (四) 選擇合理的利益訴求48-51
• 1、規(guī)律性和目的性相統(tǒng)一原則49
• 2、個人利益與整體利益相統(tǒng)一原則49-51
• 參考文獻51-55
• 謝辭55-56
• 學(xué)位論文評閱及答辯情況表56

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本文編號：462517