本文關(guān)鍵詞：論社會(huì)治理中的良法之治，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：社會(huì)治理源于治理理論,于20世紀(jì)80年代用于反思政府對(duì)于社會(huì)管理的壟斷,以應(yīng)對(duì)持續(xù)膨脹的財(cái)政支出和財(cái)政危機(jī)。而后隨著不同學(xué)者和組織的不斷發(fā)展引申,成為一種治國(guó)理念。在西方,社會(huì)治理有著民主制度與法治的保障,并且具備理性民眾與數(shù)量眾多、功能各異的社會(huì)組織基礎(chǔ),起到了預(yù)防政府失靈與市場(chǎng)失靈的作用,成功激發(fā)了社會(huì)活力,豐富了民主實(shí)踐。我國(guó)在黨的十八屆三中全會(huì)上通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出了創(chuàng)新社會(huì)治理,我國(guó)治國(guó)理政方式將從管理向治理過(guò)度。社會(huì)治理也為廣大國(guó)內(nèi)法政學(xué)者專(zhuān)家研究的課題。而后在黨的十八屆四中全會(huì)上通過(guò)了《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》,作為治國(guó)姊妹篇,為我國(guó)改革指明了方向。然而,理論的構(gòu)建需要不斷地探索并實(shí)踐檢驗(yàn)。在我國(guó)的社會(huì)治理轉(zhuǎn)型需要以中國(guó)的國(guó)情為立足點(diǎn)展開(kāi)理論探索,進(jìn)而指導(dǎo)社會(huì)實(shí)踐。本文立足于對(duì)西方社會(huì)治理理論發(fā)展的考證分析結(jié)合善治、良法與法治理論對(duì)“法律是治國(guó)之重器,良法是善治之前提”進(jìn)行研究,從探析社會(huì)治理的內(nèi)涵出發(fā),把握社會(huì)治理的特征及自身局限性,以社會(huì)治理的法治依賴(lài)為立足點(diǎn),結(jié)合中國(guó)社會(huì)及法治現(xiàn)狀,通過(guò)良法這一工具性手段,深入闡釋了社會(huì)治理中良法之治的理論構(gòu)想。希冀我國(guó)社會(huì)治理通過(guò)良法之治向著善治的目標(biāo)買(mǎi)進(jìn)�；谥袊�(guó)現(xiàn)有法治、民主及社會(huì)治理主體治理能力現(xiàn)狀,總結(jié)出我國(guó)在實(shí)行社會(huì)治理時(shí)法治系統(tǒng)面臨的挑戰(zhàn)及存在的問(wèn)題,并進(jìn)行詳盡的原因分析,并針對(duì)法治系統(tǒng)建設(shè)的立法、司法、行政、守法和法制監(jiān)督建設(shè)提出了相關(guān)建議。希望通過(guò)良法之治理論構(gòu)建通過(guò)社會(huì)實(shí)踐改善我國(guó)社會(huì)治理基礎(chǔ)因素,為我國(guó)由社會(huì)管理向社會(huì)治理順利過(guò)渡有所助益,為社會(huì)良性發(fā)展、激發(fā)社會(huì)活力、優(yōu)化社會(huì)民主與法治有所幫助。全文共分四大部分。第一部分為核心概念及相關(guān)基礎(chǔ)理論的闡釋。在這一部分,通過(guò)對(duì)中外學(xué)者關(guān)于治理、善治、良法與法治理論的研究總結(jié),從把握它們的內(nèi)涵和基本特征入手,探究由社會(huì)治理達(dá)到善治必須具備法治、秩序、自由、參與、正義與效率的特征。然后通過(guò)對(duì)善治是社會(huì)治理的發(fā)展、良法是善治的前提進(jìn)行解析,闡釋了社會(huì)治理與良法之治的關(guān)系。最后,對(duì)社會(huì)治理中良法治之的理論基礎(chǔ)——市民社會(huì)理論與法治理論進(jìn)行了介紹。在市民社會(huì)理論中主要回顧了黑格爾與馬克思關(guān)于市民社會(huì)的理論,使得在以后的論述中更精準(zhǔn)的把握社會(huì)治理的動(dòng)向。在法治理論方面回顧了法治發(fā)展史,并對(duì)當(dāng)代名家的法治觀進(jìn)行了研究,為對(duì)良法之治的論述打好基礎(chǔ)。第二部分為以善治應(yīng)該具備法治、秩序、自由、參與、正義與效率的特征來(lái)審視我國(guó)法治現(xiàn)狀,并總結(jié)法治建設(shè)在保障實(shí)現(xiàn)以上幾點(diǎn)上存在的問(wèn)題并分析其成因。分析得出現(xiàn)在法治各環(huán)節(jié)不能達(dá)到善治對(duì)于法治的要求;法治的各環(huán)節(jié)對(duì)秩序的保障有待改善;法治的各環(huán)節(jié)不能保障自由的全面實(shí)現(xiàn);法治的各環(huán)節(jié)不能保障參與的落實(shí);法治各環(huán)節(jié)不能完全體現(xiàn)社會(huì)正義;法治的各環(huán)節(jié)不能有效促進(jìn)效率。經(jīng)分析,影響法治建設(shè)不能保障治理達(dá)到善治的因素主要是良法的形成機(jī)制尚未形成,權(quán)力政治的影響,法治觀念尚不深入人心,法治的價(jià)值定位有待提升。第三部分建議社會(huì)治理中良法之治的實(shí)踐路徑。首先,從科學(xué)立法開(kāi)始,堅(jiān)持立法體現(xiàn)憲法精神、立法符合治理的客觀規(guī)律、立法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和堅(jiān)持民主立法,以確保所立之法為良法,使良法之治具備實(shí)施前提。其次,以獨(dú)立司法、司法公開(kāi)、法律人監(jiān)督方面出發(fā),保證公正司法。使良法之治具備實(shí)現(xiàn)保障。再次,從行政權(quán)力規(guī)范化、行政程序化、行政責(zé)任化方面規(guī)制執(zhí)法,使得良法之治在關(guān)鍵性領(lǐng)域得以實(shí)現(xiàn)。接著,通過(guò)全民法治教育和法治實(shí)踐能力培養(yǎng)方面,使得守法具備民眾基礎(chǔ),滿(mǎn)足良法之治的內(nèi)在需求。最后,從民主監(jiān)督機(jī)制、政務(wù)公開(kāi)機(jī)制、制度約束的規(guī)范機(jī)制、公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)機(jī)制完備法治監(jiān)督,為良法之治的實(shí)現(xiàn)提供重要保證。第四部分為余論,通過(guò)回顧歷史與理論分析,得出中國(guó)社會(huì)治理的路徑不同于別國(guó),中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理中良法治之的政治保障,而隨之治理的不斷深入,中國(guó)將從自上而下法治化動(dòng)力向自下而上的社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)變。
【關(guān)鍵詞】：社會(huì)治理 善治 良法之治
【學(xué)位授予單位】：河北師范大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2016
【分類(lèi)號(hào)】：D920.0
【目錄】：

• 摘要4-6
• Abstract6-12
• 引言12-18
• （一） 選題依據(jù)及意義12-13
• 1. 選題依據(jù)12-13
• 2. 選題意義13
• （二） 國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀13-16
• 1. 國(guó)外研究現(xiàn)狀13-14
• 2. 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀14-16
• （三） 研究思路與論文框架16-17
• 1. 研究思路16
• 2. 論文框架16-17
• （四） 寫(xiě)作方法17
• 1. 文獻(xiàn)研究法17
• 2. 比較研究法17
• 3. 實(shí)證研究法17
• （五） 本文的創(chuàng)新點(diǎn)與不足17-18
• 一、核心概念及相關(guān)基礎(chǔ)理論18-32
• （一） 社會(huì)治理、善治、良法之治涵義界定18-26
• 1. 社會(huì)治理概念及特征18-21
• 2. 善治的涵義及特征21-24
• 3. 良法之治的涵義及特征24-26
• （二） 社會(huì)治理與良法之治之間的關(guān)系26-29
• 1. 善治是社會(huì)治理的發(fā)展26-28
• 2. 良法是善治的前提28-29
• （三） 社會(huì)治理中良法之治理論依據(jù)29-32
• 二、善治視角下中國(guó)法治建設(shè)現(xiàn)狀32-40
• （一） 法治建設(shè)存在的問(wèn)題32-37
• 1. 法治各環(huán)節(jié)不能達(dá)到善治對(duì)于法治要求32-33
• 2. 法治各環(huán)節(jié)對(duì)秩序的保障有待改善33-34
• 3. 法治各環(huán)節(jié)不能滿(mǎn)足自由的全面實(shí)現(xiàn)34-35
• 4. 法治各環(huán)節(jié)不能保證參與的落實(shí)35
• 5. 法治各環(huán)節(jié)不能完全體現(xiàn)社會(huì)正義35-36
• 6. 法治各環(huán)節(jié)不能有效促進(jìn)效率36-37
• （二） 影響法治建設(shè)的因素37-40
• 1. 良法的形成機(jī)制尚未形成37-38
• 2. 權(quán)力政治影響法治進(jìn)程38
• 3. 法治觀念尚不深入民心38-39
• 4. 法治的價(jià)值定位有待提升39-40
• 三、社會(huì)治理中的良法之治的路徑40-50
• （一） 科學(xué)立法是實(shí)現(xiàn)良法之治的前提40-44
• 1. 立法體現(xiàn)憲法精神40-41
• 2. 立法符合治理的客觀規(guī)律41-43
• 3. 立法堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向43
• 4. 堅(jiān)持民主立法43-44
• （二） 公正司法是實(shí)現(xiàn)良法之治的保障44-45
• 1. 獨(dú)立司法44-45
• 2. 司法公開(kāi)45
• 3. 法律人監(jiān)督45
• （三） 嚴(yán)格執(zhí)法是實(shí)現(xiàn)良法治之的關(guān)鍵45-47
• 1. 行政權(quán)力規(guī)范化46
• 2. 行政程序化46
• 3. 行政責(zé)任化46-47
• （四） 全民守法是實(shí)現(xiàn)良法之治的內(nèi)在需求47-48
• 1. 全民法治教育47
• 2. 法治實(shí)踐能力培養(yǎng)47-48
• （五） 完備法治監(jiān)督是實(shí)現(xiàn)良法之治的重要保證48-50
• 1. 民主監(jiān)督機(jī)制48
• 2. 政務(wù)公開(kāi)機(jī)制48
• 3. 制度約束的規(guī)范機(jī)制48-49
• 4. 公職人員財(cái)產(chǎn)申報(bào)機(jī)制49-50
• 四、余論：中國(guó)社會(huì)治理中良法之治的特色50-52
• (一) 中國(guó)共產(chǎn)黨是實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理中良法之治的政治保障50-51
• (二) 由自上而下的法治化動(dòng)力向自下而上的社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)變51-52
• 結(jié)論52-53
• 參考文獻(xiàn)53-56
• 附錄56-57
• 后記57-58
• 攻讀學(xué)位期間取得的科研成果清單58

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