新世紀(jì)以來(lái),"垃圾圍村"現(xiàn)象令人觸目驚心,其重要原因在于公眾參與力度缺乏、規(guī)范機(jī)制不到位。在農(nóng)村生活垃圾處理領(lǐng)域深化公眾參與的法律機(jī)制研究將有助于彌補(bǔ)該項(xiàng)治理工作中市場(chǎng)行為和行政行為的缺陷,為農(nóng)村綠色發(fā)展理念提供正向引導(dǎo)。通過(guò)宏觀分析農(nóng)村當(dāng)前環(huán)境問(wèn)題,論證了公眾參與農(nóng)村生活垃圾處理的重要性;通過(guò)微觀考察公眾參與的權(quán)利保障與機(jī)制約束、公眾與相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作的具體內(nèi)容,進(jìn)一步探究了提供農(nóng)村生活垃圾處理公眾參與的法理支撐及其系統(tǒng)性治理框架,以期為構(gòu)建農(nóng)村生態(tài)文明創(chuàng)造良好的環(huán)境。

【文章頁(yè)數(shù)】：7 頁(yè)

【文章目錄】：
一、農(nóng)村生活垃圾概述
    (一)生活垃圾概念
    (二)農(nóng)村生活垃圾防治的法理依據(jù)
        1.公眾參與原則
        2.循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論
        3.環(huán)境民主理論
二、公眾參與概述
    (一)公眾參與的涵義
    (二)公眾參與的理論依據(jù)
        1.公共財(cái)產(chǎn)理論
        2.公共信托理論
        3.環(huán)境權(quán)理論
三、農(nóng)村生活垃圾處理公眾參與過(guò)程中存在的法律問(wèn)題
    (一)法律機(jī)制不健全
        1.公眾參與機(jī)制不完善
        2.生產(chǎn)者延伸制度不完善
    (二)地方性法規(guī)不健全
        1.法規(guī)管控主體模糊
        2.法規(guī)監(jiān)管機(jī)制缺失
四、公眾參與法律路徑探究
    (一)法治進(jìn)路:推動(dòng)公眾參與法治化
        1.公眾環(huán)境權(quán)的立法確認(rèn)
        2.公眾環(huán)境權(quán)機(jī)制構(gòu)建
        3.明確環(huán)境監(jiān)管主體地位
            (1)加強(qiáng)公眾環(huán)境監(jiān)管地位
            (2)強(qiáng)化人大環(huán)保決策地位
        4.建立公眾參與獎(jiǎng)懲制度
            (1)建立“區(qū)域保潔”獎(jiǎng)懲制度
            (2)建立垃圾循環(huán)利用獎(jiǎng)懲制度
    (二)功能整合:重塑義務(wù)分擔(dān)模式
        1.明確政府部門(mén)法定職責(zé)
        2.強(qiáng)化村民環(huán)保意識(shí)
        3.加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與村委會(huì)合作互補(bǔ)
        4.完善農(nóng)村綠色發(fā)展模式規(guī)劃
    (三)多元共治:力促政企村協(xié)同治理
        1.政府引導(dǎo)村民參與
        2.督促環(huán)保企業(yè)行業(yè)自律
        3.保障村民環(huán)境監(jiān)督權(quán)利
    (四)一站式監(jiān)管:加強(qiáng)垃圾制造和處理管制
        1.控制垃圾產(chǎn)出量
        2.延伸處罰手段
五、結(jié)語(yǔ)



本文編號(hào)：4025402