福州海事局政府信息公開研究
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【摘要】:2008年5月1日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》將政務(wù)信息公開工作明確定義為政府機(jī)構(gòu)的法定義務(wù),要求政府機(jī)構(gòu)須法制框架下開展政府信息公開工作。海事機(jī)構(gòu)作為國(guó)家水上交通運(yùn)輸管理部門的重要組成部分,承擔(dān)著國(guó)家水上安全監(jiān)督管理、防止船舶污染海洋、船員權(quán)益保障等系列方面的政府信息公開職責(zé),是有效實(shí)施政府信息公開的主體承擔(dān)者之一。有效改進(jìn)海事政府信息公開工作,對(duì)于保障行政相對(duì)人的知情權(quán),提高海事工作運(yùn)行透明度,全面深化改革轉(zhuǎn)變政府職能,適應(yīng)依法治國(guó)的形勢(shì)和服務(wù)“四個(gè)交通”發(fā)展的要求均具有積極而重要的作用。本文第一章介紹了研究背景和研究意義,對(duì)于國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀進(jìn)行了綜合分析,并闡述了本文的研究目的和研究方法。本文第二章結(jié)合海事工作實(shí)際,以信息公開、人民主權(quán)說、政府信息資源共享等相關(guān)理論為指導(dǎo),初步界定了海事政府信息的內(nèi)涵,并明確了海事機(jī)構(gòu)職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)公開的政府信息。本文第三章在總結(jié)評(píng)估福州海事局政府信息公開工作已取得成效的基礎(chǔ)上,分析了福州海事局政府信息公開工作存在的問題和原因。雖然目前福州海事局已基本形成了政府信息工作機(jī)制,政府信息公開工作取得了一定進(jìn)展,但不論在主觀和客觀上都存在著一定的局限性,主要表現(xiàn)在政府信息公開機(jī)制不夠完善、政府信息公開的廣度和深度有待加強(qiáng)、信息公開形式和渠道不夠豐富、監(jiān)督機(jī)制不健全、保障機(jī)制不力等方面。究其成因,主要是對(duì)政府公開工作重視程度不夠、傳統(tǒng)政治觀念遺留、政府信息公開工作缺乏互動(dòng)性、政府信息公開工作缺乏連續(xù)性,并受到了保障監(jiān)督力量弱化等方面的影響。本文第四章借鑒了國(guó)內(nèi)外政府部門以及海事部門有關(guān)政府信息公開工作的實(shí)踐,認(rèn)為推進(jìn)政府信息公開工作,需要強(qiáng)化六個(gè)內(nèi)容,即完善的工作機(jī)構(gòu)是做好政府信息公開工作的前提,全面的工作機(jī)制是做好政府信息公開工作的保障,豐富的公開內(nèi)容是做好政府信息公開工作的支撐,有效的監(jiān)督評(píng)估是做好政府信息公開工作的動(dòng)力,良性的公眾互動(dòng)是發(fā)揮政府信息公開功能的目標(biāo),而拓展政府信息公開的渠道必須依賴多元的公開載體。本文第五章對(duì)福州海事局政府信息公開提出了改進(jìn)參考建議,即健全政府信息公開制度、豐富政府信息公開的廣度和深度、完善政府信息公開方式、加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督和責(zé)任追究、強(qiáng)化政府信息公開保障機(jī)制建設(shè)等。社會(huì)的發(fā)展、法制的進(jìn)步,政府職能逐漸由管理行政向服務(wù)行政轉(zhuǎn)變,政府的施政用權(quán)的觀念也將隨之改變。增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),向公民提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),把工作放在公民的監(jiān)督之下進(jìn)行已然成為必然趨勢(shì)。在這一背景環(huán)境的驅(qū)動(dòng)下,政府機(jī)構(gòu)應(yīng)順應(yīng)民主社會(huì)發(fā)展的方向,主動(dòng)適應(yīng)政府改革轉(zhuǎn)型,加快推進(jìn)政府信息公開工作,保障公民知情權(quán),提高政府行政行為透明度,維護(hù)政府高效廉潔形象。然而,目前政府信息公開在實(shí)際推進(jìn)過程中也還存在著一些問題,因此進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)政府信息公開的研究是具有理論指導(dǎo)實(shí)際意義的有益嘗試,希望本文的研究成果對(duì)海事系統(tǒng)政府信息公開工作具有一定的借鑒和推動(dòng)作用。
【關(guān)鍵詞】:海事 政府信息 公開
【學(xué)位授予單位】:大連海事大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D63
【目錄】:
- 摘要5-7
- ABSTRACT7-13
- 第1章 緒論13-24
- 1.1 研究的背景和意義13-16
- 1.1.1 研究背景13-15
- 1.1.2 研究意義15-16
- 1.2 文獻(xiàn)綜述16-21
- 1.2.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀16-18
- 1.2.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀18-21
- 1.3 研究思路與研究方法21-24
- 1.3.1 研究思路21-22
- 1.3.2 研究方法22-24
- 第2章 相關(guān)概念與理論基礎(chǔ)24-29
- 2.1 相關(guān)概念24-26
- 2.1.1 信息公開24
- 2.1.2 政府信息公開24-25
- 2.1.3 海事部門政府信息公開25-26
- 2.2 理論基礎(chǔ)26-29
- 2.2.1 人民主權(quán)學(xué)說26
- 2.2.2 知情權(quán)理論26-27
- 2.2.3 政府信息資源共享理論27-29
- 第3章 福州海事局政府信息公開現(xiàn)狀分析29-36
- 3.1 福州海事局政府信息公開的現(xiàn)有舉措29-31
- 3.1.1 設(shè)立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)29
- 3.1.2 編制政府信息工作指南和目錄29-30
- 3.1.3 建設(shè)政府信息工作載體30
- 3.1.4 完善政府信息公開工作機(jī)制30
- 3.1.5 優(yōu)化政務(wù)公開信息舉措30-31
- 3.2 福州海事局政府信息公開工作的存在問題31-34
- 3.2.1 政府信息公開機(jī)制不夠完善31
- 3.2.2 政府信息公開的廣度和深度有待加強(qiáng)31-33
- 3.2.3 信息公開形式和渠道不夠豐富33
- 3.2.4 政府信息公開監(jiān)督機(jī)制不健全33
- 3.2.5 信息公開保障機(jī)制不力33-34
- 3.3 存在問題的成因34-36
- 3.3.1 對(duì)政府公開工作重視程度不夠34
- 3.3.2 傳統(tǒng)政治文化遺留34
- 3.3.3 政府信息公開工作缺乏互動(dòng)性34-35
- 3.3.4 政府信息公開工作缺乏連續(xù)性35
- 3.3.5 保障監(jiān)督力量弱化35-36
- 第4章 國(guó)外與國(guó)內(nèi)其他海事部門政府信息公開的經(jīng)驗(yàn)借鑒36-44
- 4.1 國(guó)外與國(guó)內(nèi)其他海事部門政府信息公開的狀況36-40
- 4.1.1 國(guó)外海事部門政府信息公開狀況36-38
- 4.1.2 國(guó)內(nèi)其他海事部門政府信息公開概況38-40
- 4.2 國(guó)外與國(guó)內(nèi)其他海事部門政府信息公開的經(jīng)驗(yàn)借鑒40-44
- 4.2.1 完善工作機(jī)構(gòu)40-41
- 4.2.2 建立良性公眾互動(dòng)41
- 4.2.3 豐富公開內(nèi)容41-42
- 4.2.4 搭建多元公開載體42
- 4.2.5 實(shí)行有效監(jiān)督評(píng)估42
- 4.2.6 全面健全工作機(jī)制42-44
- 第5章 完善福州海事局政府信息公開工作的對(duì)策建議44-54
- 5.1 健全政府信息公開制度44-46
- 5.1.1 建立政府信息公開組織機(jī)構(gòu)44-45
- 5.1.2 完善政府信息公開規(guī)定45
- 5.1.3 健全各項(xiàng)配套工作機(jī)制45-46
- 5.2 豐富政府信息公開的廣度和深度46-48
- 5.2.1 逐步擴(kuò)大政府信息公開范圍46-47
- 5.2.2 提高政府信息公開的質(zhì)量47
- 5.2.3 及時(shí)有效更新和發(fā)布政府信息47-48
- 5.3 完善政府信息公開方式48-50
- 5.3.1 豐富政府信息公開形式48-49
- 5.3.2 構(gòu)建適應(yīng)新形勢(shì)的政府信息公開互動(dòng)機(jī)制49-50
- 5.4 加強(qiáng)政府信息公開監(jiān)督和責(zé)任追究50-52
- 5.4.1 開展政府信息公開評(píng)估和考核50-51
- 5.4.2 建立健全監(jiān)督機(jī)制51-52
- 5.4.3 建立責(zé)任追究制度52
- 5.5 強(qiáng)化政府信息公開保障機(jī)制建設(shè)52-54
- 5.5.1 加強(qiáng)工作隊(duì)伍能力建設(shè)52-53
- 5.5.2 加大財(cái)政投入支持53
- 5.5.3 做好信息化技術(shù)保障53-54
- 第6章 結(jié)語54-56
- 參考文獻(xiàn)56-58
- 致謝58
【參考文獻(xiàn)】
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本文關(guān)鍵詞:福州海事局政府信息公開研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
本文編號(hào):395393
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