本文關(guān)鍵詞：論運動式執(zhí)法的成因及其出路，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：盡管學(xué)界對運動式執(zhí)法或是運動式治理的批評早已不絕于耳，但是這種治理方式仍然層出不窮。有學(xué)者以“轉(zhuǎn)型社會”的特殊性為依托，在中國公共治理的土壤里尋找運動式執(zhí)法生存的養(yǎng)分，把運動式執(zhí)法看作是當(dāng)前治理的權(quán)宜之計。本文承認(rèn)“轉(zhuǎn)型社會”的特殊性，但不認(rèn)為這種特殊性是運動式執(zhí)法存在的理由，恰恰相反，筆者認(rèn)為，這種特殊性成為了矯正或是摒棄運動式執(zhí)法的契機。正如P·諾內(nèi)特所說：“把社會壓力理解為認(rèn)識的來源和自我矯正的機會”。據(jù)此，本文從傳統(tǒng)的和現(xiàn)實的根源中去剖析運動式執(zhí)法的成因，并探討運動式執(zhí)法的出路。 本文共有四個部分：第一部分通過運動式執(zhí)法的現(xiàn)象敘述，引出運動式執(zhí)法的概念，并通過對目前學(xué)界有關(guān)運動式執(zhí)法定義的分析，得出本文對運動式執(zhí)法的定義。 第二部分是對運動式執(zhí)法的弊端分析。運動式執(zhí)法依賴于政府的公權(quán)力，對重大的社會問題采取從重、從嚴(yán)、從快的方式治理，在取得階段性成果及令人稱贊的政績的同時運動式執(zhí)法模式的弊端也暴露無遺。首先，最直接的表現(xiàn)就是運動式執(zhí)法“集中性”、“規(guī)模性”治理方式，增加了執(zhí)法成本，造成行政資源的極大浪費。其次，運動式執(zhí)法嚴(yán)重違背了法治精神，一方面，其破壞了行政法的基本原則，另一方面也削弱了法律所應(yīng)具備的規(guī)范作用。最后，，運動式執(zhí)法的臨時性、反復(fù)性決定了其治理方式的不徹底性，這不僅降低了法律的威懾作用，更會讓政府的公信力喪失。 第三部分是對運動式執(zhí)法的成因分析，也是本文的重點所在。運動式執(zhí)法是到目前為止，中國政府在治理國家的過程中最為依賴的手段之一，是一種針對管理中的頑疾進(jìn)行集中治理的手段。一方面，研究者們對于這種治理方法不斷提出尖銳的批評，另一方面，政府部門卻還是對這一方法樂此不疲又不假思索的采用。究竟這一具有臨時性、反復(fù)性特點的治理方式為何會演變?yōu)檎某B(tài)化治理方式？本文以法理學(xué)的視角，從歷史與現(xiàn)實兩個方面探究了這種治理方式形成的原因。首先，從歷史原因看，全能型法律傳統(tǒng)使中國的法律成為一種“人治”下的權(quán)力彰顯。其次，運動式治國的模式使政府機關(guān)在治理方式的選擇上形成慣性思維，導(dǎo)致運動式執(zhí)法成為政府的常態(tài)性管理模式。最后，從現(xiàn)實方面看，本文主要從社會、法律和行政機制三個方面來探討運動式執(zhí)法存在的現(xiàn)實土壤。 第四部分根據(jù)對運動式執(zhí)法的成因分析，尋求運動式執(zhí)法的出路。首先，以人權(quán)保障為中心，對執(zhí)法價值取向進(jìn)行再定位，從而轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的治理思維定勢。其次，社會組織既能夠彌補權(quán)力統(tǒng)治下的空白也是培養(yǎng)民主法治的根基的重要領(lǐng)域，另外它還是克服“法律工具化”的重要屏障，因此社會組織能成為推進(jìn)法治進(jìn)程的動力。最后，通過規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)，解決行政執(zhí)法權(quán)機制的弊端。
【關(guān)鍵詞】：運動式執(zhí)法 法治 社會治理 社會組織
【學(xué)位授予單位】：西南政法大學(xué)
【學(xué)位級別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2013
【分類號】：D922.1
【目錄】：

• 內(nèi)容摘要4-6
• Abstract6-9
• 引言9-13
• （一） 問題的由來9
• （二） 研究的意義9-10
• （三） 文獻(xiàn)綜述10-12
• （四） 研究方法及創(chuàng)新12-13
• 一、 運動式執(zhí)法的界定13-16
• （一） 運動式執(zhí)法的現(xiàn)象13-14
• （二） 運動式執(zhí)法的定義14-15
• （三） 運動式執(zhí)法的特征15-16
• 二、 運動式執(zhí)法的弊端16-22
• （一） 運動式執(zhí)法增加了執(zhí)法成本16-17
• （二） 運動式執(zhí)法違背了行政法治的基本原則，有悖法治精神17-21
• （三） 運動式執(zhí)法治標(biāo)不治本，將會消弱政府的公信力21-22
• 三、 運動式執(zhí)法的成因22-30
• （一） 傳統(tǒng)根源23-25
• （二） 現(xiàn)實根源25-30
• 四、 運動式執(zhí)法的出路30-35
• （一） 以人權(quán)保障為中心，對執(zhí)法價值取向進(jìn)行再定位30-31
• （二） 通過社會組織推動法治的進(jìn)程31-33
• （三） 規(guī)范行政執(zhí)法權(quán)33-35
• 結(jié)語35-36
• 參考文獻(xiàn)36-38
• 致謝38

【參考文獻(xiàn)】

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  本文關(guān)鍵詞：論運動式執(zhí)法的成因及其出路，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號：392038