發(fā)布時間：2024-02-15 21:07

　　改革開放30年來我們國家在經濟發(fā)展上取得了舉世矚目的成績,經濟總量已躍居全球第二,部分地區(qū)生活水平已躍入中等發(fā)達國家水平。然而在物質水平極大提高的同時我們的生存環(huán)境面臨著極大的威脅,霧霾問題、飲用水問題、食品安全問題分別對大氣、水和土壤的環(huán)境問題敲響了警鐘,環(huán)境問題導致的群體性事件連年不斷,若得不到及時控制和化解,西方發(fā)達國家出現的“八大公害事件”也將在我們身邊出現。目前國內外對群體性事件探討比較多,而對環(huán)境群體性事件的探討卻相對較少,僅有的分析也沒有深入到背后的環(huán)境問題,解決的對策也比較單一。本文從環(huán)境問題入手深入分析環(huán)境群體性的成因,借鑒臨港工業(yè)發(fā)達的北侖治理環(huán)境群體性事件的一些做法,結合治理理論系統(tǒng)全面提出可行性措施,跳出其他學者就環(huán)境群體性事件論環(huán)境群體性事件的研究模式,對于其他地區(qū)治理環(huán)境群體性事件起到一定的啟發(fā)和借鑒。文章共分為六個部分:第一部分為緒論。提出論文的研究背景和意義,對現有研究文獻進行綜述,分析國內外研究現狀,在此基礎上提出研究思路和方法以及選題的主要創(chuàng)新點。第二部分為環(huán)境群體性事件及善治概念理論。闡述環(huán)境群體性事件的相關概念、特點,治理與善治的相關理論。第三部...

【文章頁數】：81 頁

【學位級別】：碩士

【文章目錄】：
摘要
Abstract
1 緒論
    1.1 選題的背景和意義
        1.1.1 研究背景
        1.1.2 研究意義
    1.2 國內外研究現狀
        1.2.1 國外研究現狀
        1.2.2 國內研究現狀
    1.3 研究的內容與創(chuàng)新點
        1.3.1 研究內容
        1.3.2 創(chuàng)新點
    1.4 研究的思路與方法
        1.4.1 研究思路
        1.4.2 研究方法
2 環(huán)境群體性事件特征及相關概念理論
    2.1 相關概念
        2.1.1 環(huán)境
        2.1.2 群體性事件
        2.1.3 環(huán)境群體性事件
    2.2 環(huán)境群體性事件的基本特征
    2.3 治理與善治理論
    2.4 善治理論在環(huán)境群體性事件的適用性分析
3 環(huán)境群體性事件的成因分析
    3.1 環(huán)境群體性事件發(fā)生的直接原因
        3.1.1 環(huán)境污染或風險損害了民眾的權益
        3.1.2 環(huán)境權益救濟渠道不暢
    3.2 環(huán)境群體性事件發(fā)生的間接原因
        3.2.1 信息網絡新媒體的廣泛使用
        3.2.2 公民環(huán)境權意識的不斷增強
        3.2.3“法不責眾”的傳統(tǒng)文化影響
        3.2.4 項目規(guī)劃選址不合理
        3.2.5 環(huán)保產業(yè)和治理技術滯后
        3.2.6 地方政府及職能部門監(jiān)管缺位
    3.3 環(huán)境群體性事件發(fā)生的深層次原因
        3.3.1 唯GDP增長為地方政府考核的標準
        3.3.2 壓力型體制下政府財政壓力大
        3.3.3 政府環(huán)境責任內部問責機制不健全
        3.3.4 環(huán)境法律標準不完善
        3.3.5 政府公信力的喪失
        3.3.6 缺乏項目落戶生態(tài)補償機制
4 寧波市北侖區(qū)環(huán)境群體性事件治理的案例分析
    4.1 區(qū)域基本情況及治理取得的成效
    4.2 治理環(huán)境群體性事件的主要做法
        4.2.1 加強環(huán)境信訪治理
        4.2.2 加強新項目落戶管理
        4.2.3 投資巨額資金全面治理污染
        4.2.4 構建“三化一多”全方位立體式的環(huán)境監(jiān)管新模式
        4.2.5 突出環(huán)境風險防控管理
        4.2.6 加大培育環(huán)保NGO
    4.3 當地治理環(huán)境群體性事件目前存在的問題
        4.3.1 體制機制沒有根本改變
        4.3.2 部分項目規(guī)劃拆遷不及時
        4.3.3 公眾企業(yè)環(huán)保素養(yǎng)不高
        4.3.4 環(huán)境監(jiān)測不全面不穩(wěn)定
        4.3.5 一線監(jiān)管力量不足
5 環(huán)境群體性事件的善治路徑
    5.1 完善科學發(fā)展頂層設計，提高政府合法性
        5.1.1 建立以綠色GDP為考核內容的政府績效考核體系
        5.1.2 完善事權和財權相一致的財稅管理體制
    5.2 加強環(huán)境信訪管理，提高政府回應性
        5.2.1 暢通環(huán)境污染信訪投訴渠道
        5.2.2 建立環(huán)境矛盾糾紛定期排查和領導包案化解制度
        5.2.3 建立環(huán)�！�110”制度
    5.3 推行數字化環(huán)境監(jiān)管，提高政府效率
        5.3.1 建設智慧環(huán)保普及移動執(zhí)法
        5.3.2 實施24小時全天候在線監(jiān)控
    5.4 完善和建立相關法律法規(guī)，提高政府法治
        5.4.1 調整和完善相關環(huán)保法律和標準
        5.4.2 調整和完善項目落戶拆遷法律和標準
        5.4.3 建立和完善項目落戶的生態(tài)補償法律和標準
        5.4.4 建立和完善網絡管理的法律
    5.5 完善政府環(huán)境管理體制機制，增強政府責任
        5.5.1 轉變政府環(huán)境管理職能，明確政府職責
        5.5.2 建立科學合理的政府官員生態(tài)責任追究機制
        5.5.3 完善項目環(huán)評審批責任追究終生制
    5.6 推動環(huán)境信息公開，提高政府透明度
        5.6.1 普及生態(tài)知識提高全民素養(yǎng)
        5.6.2 完善政府環(huán)境信息披露制度
        5.6.3 全面公開企業(yè)環(huán)境信息
    5.7 引導多元協(xié)同參與，提高政府民主
        5.7.1 引導公民和社會組織有序參與項目落戶環(huán)評決策
        5.7.2 引導和培育環(huán)保NGO積極開展社會外部監(jiān)督
        5.7.3 引導企業(yè)普及內部環(huán)境監(jiān)督員制度開展自律
        5.7.4 引入政府環(huán)境監(jiān)管合同外包實施監(jiān)管市場化
        5.7.5 引導網絡媒體輿論正面參與環(huán)境監(jiān)督
        5.7.6 引導和培育社會力量進行產業(yè)化治污
6 結語
參考文獻
致謝



本文編號：3900244