地方先行先試是中國改革進(jìn)程中重要的制度供給路徑。當(dāng)前改革實(shí)踐中強(qiáng)調(diào)改革舉措的正當(dāng)性與合法性,先行先試法治化成為發(fā)展趨向。國家級(jí)新區(qū)先行先試改革中的"良性違法"在降低制度成本的同時(shí)削弱了改革的正當(dāng)性;新區(qū)先行先試的法治化推進(jìn)則在重建正當(dāng)性的同時(shí)抬升了改革的制度成本。應(yīng)當(dāng)在國家級(jí)新區(qū)先行先試的法治化推進(jìn)中引入制度成本觀念,平衡效率與正當(dāng)。具體路徑包括:法理觀照現(xiàn)實(shí),平衡統(tǒng)一性與多樣性;擴(kuò)大地方立法權(quán)限,鼓勵(lì)差異化制度競(jìng)爭;簡化法律調(diào)整程序,提高制度供給效率;積極運(yùn)用授權(quán)機(jī)制,合理配置立法資源;強(qiáng)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,降低制度試錯(cuò)成本。

【文章頁數(shù)】：6 頁

【文章目錄】：
一、國家級(jí)新區(qū)先行先試法治化模式
二、先行先試法治化的制度成本分析
    第一,法治化的形式性要求,抬升了制度供給成本。
    第二,法治化作為供給主導(dǎo)型制度變遷,容易導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)能弱化。
    第三,法治化重塑了央地關(guān)系格局,壓縮了地方制度創(chuàng)新空間。
三、兼顧效率與正當(dāng)?shù)姆ㄖ位窂?br>    第一,法理觀照現(xiàn)實(shí),平衡統(tǒng)一性與多樣性。
    第二,擴(kuò)大地方立法權(quán)限,鼓勵(lì)差異化制度競(jìng)爭。
    第三,簡化法律調(diào)整程序,提高制度供給效率。
    第四,積極運(yùn)用授權(quán)機(jī)制,合理配置立法資源。
    第五,強(qiáng)化容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制,降低制度試錯(cuò)成本。



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