基層信訪問題研究
本文關(guān)鍵詞:基層信訪問題研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著社會(huì)利益格局的打亂與再分配,沖突不時(shí)發(fā)生,表現(xiàn)的重要具體形式就是信訪,信訪呈上升趨勢(shì)。信訪一般具有信息收集、權(quán)利救濟(jì)、民主監(jiān)督等功能,但現(xiàn)狀是信訪的權(quán)力救濟(jì)功能被公民運(yùn)用的淋漓盡致,其他功能明顯弱化。由于群眾上訪現(xiàn)象頻發(fā),非正常上訪方式比例增重,信訪問題對(duì)社會(huì)的和諧穩(wěn)定造成了消極影響,甚至危害國(guó)家公共安全;诖,本文選取連江縣作代表,對(duì)基層信訪現(xiàn)狀進(jìn)行分析,發(fā)現(xiàn)存在問題,分析原因,并提出建議。本文共分為五個(gè)部分:第一部分包括研究的背景與意義、國(guó)內(nèi)外研究綜述。我國(guó)政府對(duì)信訪問題的政策要求及應(yīng)對(duì)方法;專家學(xué)者有關(guān)信訪工作的主要觀點(diǎn);介紹國(guó)外的相關(guān)信訪工作,對(duì)國(guó)內(nèi)信訪的兩種觀點(diǎn)做了比較分析,支持繼續(xù)改良信訪制度,進(jìn)而完善信訪工作。第二部分主要闡述相關(guān)的概念界定與理論基礎(chǔ)。說明有關(guān)信訪工作的概念與內(nèi)涵,包括社會(huì)心理學(xué)、博弈論、社會(huì)沖突理論,評(píng)述有關(guān)信訪法律、法規(guī)、政策,對(duì)信訪、信訪復(fù)查、信訪復(fù)核等其他有關(guān)概念進(jìn)行說明、解釋。第三部分講述連江縣信訪現(xiàn)狀及問題。連江縣信訪工作運(yùn)行程序、運(yùn)行機(jī)制,描繪信訪路線圖,并通過從事信訪有關(guān)工作積累下來的資料,以及后期向信訪部門、相關(guān)信訪機(jī)構(gòu)收集查閱的檔案資料,歸納信訪問題的主要方面,涉及的矛盾方向。第四部分分析信訪現(xiàn)象與問題的主要原因。從連江縣信訪現(xiàn)狀出發(fā),分析信訪問題,尋找信訪現(xiàn)象與存在問題的原因。第五部分解決基層信訪問題的對(duì)策與建議。主要從信訪工作理念、基層民主建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、工作體制和機(jī)制等方面提出對(duì)策和建議。
【關(guān)鍵詞】:基層 信訪 連江縣
【學(xué)位授予單位】:福建農(nóng)林大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號(hào)】:D632.8
【目錄】:
- 摘要7-8
- Abstract8-10
- 1 引言10-16
- 1.1 研究的背景10
- 1.2 研究的意義10-11
- 1.3 國(guó)內(nèi)外研究綜述11-14
- 1.3.1 國(guó)外研究現(xiàn)狀11-12
- 1.3.2 國(guó)內(nèi)研究現(xiàn)狀12-13
- 1.3.3 文獻(xiàn)述評(píng)13-14
- 1.4 研究思路與方法14-15
- 1.5 創(chuàng)新之處與特色15-16
- 2 相關(guān)概念界定與理論基礎(chǔ)16-21
- 2.1 信訪及信訪制度16-17
- 2.1.1 信訪概念及其內(nèi)涵16
- 2.1.2 信訪制度及其功能16-17
- 2.2 信訪、信訪復(fù)查、信訪復(fù)核的法律定義17-18
- 2.3 其他有關(guān)概念18-19
- 2.4 理論基礎(chǔ)19-21
- 2.4.1 社會(huì)心理學(xué)19
- 2.4.2 博弈論19-20
- 2.4.3 社會(huì)沖突理論20-21
- 3 連江縣信訪現(xiàn)狀及問題21-33
- 3.1 連江縣信訪運(yùn)行機(jī)制21
- 3.2 信訪路線圖概述21-23
- 3.3 信訪量高位徘徊23-26
- 3.3.1 涉法涉訴持續(xù)增多24
- 3.3.2 信訪事項(xiàng)久拖不決24-25
- 3.3.3 非正常信訪增多25-26
- 3.4 信訪內(nèi)容復(fù)雜多樣26-30
- 3.4.1 土地房屋征收補(bǔ)償方面26-27
- 3.4.2 國(guó)有企業(yè)改革歷史遺留問題27-28
- 3.4.3 公職人員和“村官”違法違紀(jì)問題28
- 3.4.4 企業(yè)用工勞資糾紛方面28-29
- 3.4.5 環(huán)境污染問題29-30
- 3.5 信訪運(yùn)行機(jī)制不完善30-33
- 3.5.1 信訪機(jī)構(gòu)龐雜分散30-31
- 3.5.2 信訪工作人員不專業(yè)31
- 3.5.3 信訪功能定位不準(zhǔn)確31-32
- 3.5.4 信訪的制度性壓力32-33
- 4 信訪現(xiàn)象與問題的主要原因33-36
- 4.1 社會(huì)轉(zhuǎn)型引發(fā)利益群體沖突33
- 4.2 群眾政治參與途徑不暢33-34
- 4.3 行政機(jī)關(guān)執(zhí)法部門客觀原因34
- 4.4 行政救濟(jì)和司法途徑代價(jià)高昂34-35
- 4.5 精神文明建設(shè)未獲應(yīng)有重視35-36
- 5 解決基層信訪問題的對(duì)策與建議36-42
- 5.1 全面樹立信訪工作的新理念36
- 5.1.1 群眾利益最大化理念36
- 5.1.2 處理信訪出效益理念36
- 5.2 樹立司法權(quán)威性36-37
- 5.3 加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)37-38
- 5.4 建立科學(xué)的信訪工作方法38-39
- 5.4.1 建立科學(xué)的工作體制38
- 5.4.2 完善組織協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)38
- 5.4.3 建立信訪監(jiān)督工作機(jī)制38-39
- 5.5 推進(jìn)信訪工作法治化39-42
- 5.5.1 完善信訪法律法規(guī)39-40
- 5.5.2 科學(xué)界定信訪受理范圍40
- 5.5.3 依法解決信訪問題40-42
- 參考文獻(xiàn)42-45
- 致謝45
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本文編號(hào):373570
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