構(gòu)建中國特色行政判決強制執(zhí)行制度
發(fā)布時間:2023-01-09 12:33
行政訴訟被告拒不履行生效的行政判決在現(xiàn)實中并不鮮見。要解決行政判決執(zhí)行難,關(guān)鍵在于充分運用法律賦予的強制執(zhí)行權(quán),整合監(jiān)督體系,創(chuàng)新執(zhí)行措施,并將執(zhí)行情況納入法治政府建設(shè)考核指標(biāo)體系,以期建構(gòu)中國特色行政判決強制執(zhí)行制度。
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、行政判決執(zhí)行難的成因及消極后果
(一)行政判決執(zhí)行難的成因分析
1.法典所確定的行政判決方式導(dǎo)致行政裁判執(zhí)行難
2.執(zhí)行措施強制力弱,缺乏實際操作性
3.執(zhí)行監(jiān)督乏力
4.法院自身的原因也不容忽視
第一,法院所處體制中的困境。
第二,行政審判法官自身素質(zhì)原因。
第三,執(zhí)行法官的畏難情緒。
(二)消極后果
1.行政判決執(zhí)行難與實質(zhì)解決行政爭議目標(biāo)背離
2.人民群眾無法在行政審判中體驗獲得感
3.司法權(quán)威受損
4.政府失信與法治政府建設(shè)目標(biāo)背離
三、化解行政判決執(zhí)行難的制度設(shè)計
(一)固化執(zhí)行依據(jù):少用撤銷重作判決,多用變更及實體判決
1.原則性判決與實體判決之爭
2.借鑒“撤銷判決拘束力規(guī)則”規(guī)范重作判決
3.履行判決中的實體性裁判
(二)執(zhí)行技術(shù)規(guī)范:完善有效的執(zhí)行措施及執(zhí)行細則
1.被告直接責(zé)任人員承擔(dān)連帶責(zé)任
2.明確公告的平臺、公告程序等細則
(1)關(guān)于公告的平臺。
(2)關(guān)于公告的程序。
3.行政機關(guān)設(shè)立判決履行專用賬戶并制定行政賠償專項預(yù)算
(三)監(jiān)督統(tǒng)合:監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督與社會監(jiān)督形成合力
1.監(jiān)察監(jiān)督
2.檢察監(jiān)督
3.社會監(jiān)督
四、結(jié)語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]大力推進行政審判體系和審判能力現(xiàn)代化[J]. 江必新. 人民司法(應(yīng)用). 2017(16)
[2]被告型行政訴訟檢察監(jiān)督制度初探[J]. 王留一,王學(xué)輝. 理論與改革. 2015(02)
[3]“判決會”否了判決書[J]. 王文志,肖波. 政府法制. 2010(24)
[4]行政裁判執(zhí)行制度研究——以對行政機關(guān)的強制執(zhí)行為視角[J]. 肖萍,裴春光. 法學(xué)評論. 2009(01)
[5]論檢察機關(guān)對行政判決執(zhí)行的監(jiān)督[J]. 魏巍. 重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2008(12)
[6]本案“無”被告[J]. 王振清. 政府法制. 1994(01)
本文編號:3729194
【文章頁數(shù)】:10 頁
【文章目錄】:
一、問題的提出
二、行政判決執(zhí)行難的成因及消極后果
(一)行政判決執(zhí)行難的成因分析
1.法典所確定的行政判決方式導(dǎo)致行政裁判執(zhí)行難
2.執(zhí)行措施強制力弱,缺乏實際操作性
3.執(zhí)行監(jiān)督乏力
4.法院自身的原因也不容忽視
第一,法院所處體制中的困境。
第二,行政審判法官自身素質(zhì)原因。
第三,執(zhí)行法官的畏難情緒。
(二)消極后果
1.行政判決執(zhí)行難與實質(zhì)解決行政爭議目標(biāo)背離
2.人民群眾無法在行政審判中體驗獲得感
3.司法權(quán)威受損
4.政府失信與法治政府建設(shè)目標(biāo)背離
三、化解行政判決執(zhí)行難的制度設(shè)計
(一)固化執(zhí)行依據(jù):少用撤銷重作判決,多用變更及實體判決
1.原則性判決與實體判決之爭
2.借鑒“撤銷判決拘束力規(guī)則”規(guī)范重作判決
3.履行判決中的實體性裁判
(二)執(zhí)行技術(shù)規(guī)范:完善有效的執(zhí)行措施及執(zhí)行細則
1.被告直接責(zé)任人員承擔(dān)連帶責(zé)任
2.明確公告的平臺、公告程序等細則
(1)關(guān)于公告的平臺。
(2)關(guān)于公告的程序。
3.行政機關(guān)設(shè)立判決履行專用賬戶并制定行政賠償專項預(yù)算
(三)監(jiān)督統(tǒng)合:監(jiān)察監(jiān)督、檢察監(jiān)督與社會監(jiān)督形成合力
1.監(jiān)察監(jiān)督
2.檢察監(jiān)督
3.社會監(jiān)督
四、結(jié)語
【參考文獻】:
期刊論文
[1]大力推進行政審判體系和審判能力現(xiàn)代化[J]. 江必新. 人民司法(應(yīng)用). 2017(16)
[2]被告型行政訴訟檢察監(jiān)督制度初探[J]. 王留一,王學(xué)輝. 理論與改革. 2015(02)
[3]“判決會”否了判決書[J]. 王文志,肖波. 政府法制. 2010(24)
[4]行政裁判執(zhí)行制度研究——以對行政機關(guān)的強制執(zhí)行為視角[J]. 肖萍,裴春光. 法學(xué)評論. 2009(01)
[5]論檢察機關(guān)對行政判決執(zhí)行的監(jiān)督[J]. 魏巍. 重慶科技學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版). 2008(12)
[6]本案“無”被告[J]. 王振清. 政府法制. 1994(01)
本文編號:3729194
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