新疆“訪惠聚”工程建設(shè)研究
發(fā)布時間:2017-05-16 16:10
本文關(guān)鍵詞:新疆“訪惠聚”工程建設(shè)研究,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:新疆作為中國一個多民族聚居的地區(qū),區(qū)位優(yōu)勢和戰(zhàn)略地位特殊而重要,新疆的安全穩(wěn)定關(guān)乎國家安全,關(guān)乎國家主權(quán)領(lǐng)土的獨立完整。新形勢下,新疆反分裂斗爭處于“三期疊加”的特殊歷史階段,穩(wěn)定形勢嚴(yán)峻復(fù)雜,反恐維穩(wěn)任務(wù)十分繁重。特別是南疆基層地區(qū),“三股勢力”與我們爭奪陣地,爭奪群眾,爭奪人心的斗爭尖銳激烈,基層政權(quán)受到受到威脅,基層陣地瀕臨喪失。2014年2月新疆維吾爾自治區(qū)黨委決定,利用3年時間組織20萬名干部深入基層實施“訪惠聚”工程,通過下派工作組旨在摸清新疆基層底數(shù),爭取群眾,爭取陣地,凝聚民心。這場聲勢浩大的活動是維護(hù)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的治本之策,是新形勢下加強(qiáng)黨在新疆基層政權(quán)建設(shè)的系統(tǒng)性工程,具有鮮明的實踐特色和時代特征。兩年多來,住村工作組緊緊“圍繞六項任務(wù)”,開展了許多扎實有效的工作,取得了階段性實效,突出表現(xiàn)在:基層組織的戰(zhàn)斗力和號召力明顯增強(qiáng);干部作風(fēng)明顯改善,群眾工作能力不斷提升;各族群眾的關(guān)系和感情不斷加深;去“極端化”工作成效顯現(xiàn),現(xiàn)代文明生活正在形成;基層群眾的生產(chǎn)生活不斷改善;基層社會安定有序。毫無疑問,雖然整個活動取得的階段性成效來之不易,令人鼓舞,但考慮到新疆分裂與反分裂斗爭的長期性、復(fù)雜性和尖銳性的現(xiàn)狀,考慮到新疆基層政權(quán)建設(shè)的迫切要求,使得整個活動不可能一蹴而就,也不可能因為在短期內(nèi)取得的階段性成效而實現(xiàn)新疆社會穩(wěn)定和長治久安的總目標(biāo),因此,如何構(gòu)建“訪惠聚”工程長效機(jī)制,做好整個活動的頂層設(shè)計和長遠(yuǎn)規(guī)劃,都是必須認(rèn)真思考的重要現(xiàn)實問題。對此,要進(jìn)一步強(qiáng)化基層組織建設(shè),筑牢基層政權(quán)基礎(chǔ);要加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作,增強(qiáng)民族認(rèn)同;要堅持不懈推進(jìn)“去極端化”工作,增強(qiáng)基層群眾的政治鑒別力和思想免疫力;要以精準(zhǔn)扶貧攻堅戰(zhàn)為契機(jī),加快基層群眾脫貧步伐;要系統(tǒng)構(gòu)建“訪惠聚”工程長效機(jī)制,提供新疆基層治理制度保障。同時,值得注意的是,“訪惠聚”工程帶有濃厚的運動式治理特點,在這其中,大量人財物投入后產(chǎn)生的高昂執(zhí)政成本,對民主法治的侵蝕以及住村任務(wù)結(jié)束后效應(yīng)逐漸遞減等問題都將是現(xiàn)行體制下難以克服的弊病。所以,“訪惠聚”工程還需要延續(xù)和深化,但下一階段要適當(dāng)縮小住村干部規(guī)模和覆蓋面。尤其需要以一種制度化方式優(yōu)化并固化這種住村工作組的運行,在活動開展的過程中不斷達(dá)到制度機(jī)制的自我矯正、自我更新與自我完善。同時,要把基層組織外部嵌入和激發(fā)基層組織內(nèi)生動力結(jié)合起來,還要積極動員社會力量的廣泛參與。只有這樣,“訪惠聚”工程才會取得更大成效。
【關(guān)鍵詞】:長治久安 “訪惠聚”工程 基層政權(quán)建設(shè) 工作組
【學(xué)位授予單位】:新疆師范大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2016
【分類號】:D633
【目錄】:
- 中文摘要3-5
- Abstract5-9
- 1 導(dǎo)言9-15
- 1.1 論文選題9-10
- 1.1.1 選題的背景9
- 1.1.2 選題的意義9-10
- 1.2 研究綜述10-13
- 1.3 研究的方法和基本思路13-14
- 1.3.1 研究的方法13
- 1.3.2 研究的基本思路13-14
- 1.4 論文的重難點和創(chuàng)新點14-15
- 1.4.1 重難點14
- 1.4.2 創(chuàng)新點14-15
- 2 實施“訪惠聚”工程的必要性和重要性15-23
- 2.1 “訪惠聚”工程的涵義15
- 2.2 實施“訪惠聚”工程的必要性和重要性15-23
- 2.2.1 實施“訪惠聚”工程的必要性15-20
- 2.2.2 實施“訪惠聚”工程的重要性20-23
- 3 “訪惠聚”工程的實施及其成效分析23-31
- 3.1 “訪惠聚”工程的實施及其取得的成效23-30
- 3.1.1 著力抓基層打基礎(chǔ),基層組織面貌發(fā)生可喜變化23-24
- 3.1.2 貫徹黨的群眾路線,住村干部作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變24-26
- 3.1.3 開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動,,各族群眾互信不斷增強(qiáng)26-27
- 3.1.4 堅持正向教育引導(dǎo),“去極端化”初見成效27-28
- 3.1.5 大力保障改善民生,民心民力民智得到凝聚28-29
- 3.1.6 認(rèn)真落實各項措施,反恐維穩(wěn)基礎(chǔ)更加鞏固29-30
- 3.2 “訪惠聚”工程存在的問題30-31
- 3.2.1 部分工作組前期準(zhǔn)備不到位30
- 3.2.2 部分干部作用發(fā)揮不到位30
- 3.2.3 工作成效存在差別30-31
- 4 加強(qiáng)“訪惠聚”工程建設(shè)的若干思考31-39
- 4.1 夯實基層組織建設(shè),穩(wěn)固基層政權(quán)地位31-32
- 4.1.1 集中力量整頓軟弱渙散基層組織31
- 4.1.2 指導(dǎo)基層組織規(guī)范運行31-32
- 4.1.3 落實維穩(wěn)任務(wù),保障基層政權(quán)安全32
- 4.2 強(qiáng)化基層干部隊伍建設(shè),打造“永不走工作隊伍”32-33
- 4.2.1 拓寬基層干部選拔渠道32
- 4.2.2 加強(qiáng)基層干部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和培訓(xùn)32-33
- 4.3 加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)工作,增進(jìn)各民族認(rèn)同33-34
- 4.3.1 強(qiáng)化民族團(tuán)結(jié)工作,樹立中華民族整體意識33
- 4.3.2 培養(yǎng)公民主體意識,增強(qiáng)“五個認(rèn)同”理念33-34
- 4.3.3 加強(qiáng)“雙語”教育,增進(jìn)民族感情34
- 4.4 推進(jìn)“去極端化”工作,促進(jìn)宗教和諧34-36
- 4.4.1 加大“去極端化”宣講活動,增強(qiáng)群眾政治鑒別力和思想免疫力35
- 4.4.2 堅持現(xiàn)代文化引領(lǐng),擠壓宗教極端思想空間35
- 4.4.3 開展法制教育活動,做到教育打擊兩手都要硬35-36
- 4.5 加快民生建設(shè),提升脫貧致富能力36-37
- 4.6 系統(tǒng)構(gòu)建“訪惠聚”工程長效機(jī)制37-39
- 4.6.1 構(gòu)建執(zhí)政力量下沉,執(zhí)政資源優(yōu)化配置的長效機(jī)制37
- 4.6.2 建立聯(lián)系群眾的制度化平臺37-38
- 4.6.3 做好“訪惠聚”工作的前期準(zhǔn)備和全程指導(dǎo)38-39
- 結(jié)語39-41
- 參考文獻(xiàn)41-45
- 在讀期間發(fā)表的論文45-46
- 后記46
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本文編號:371297
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