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我國學(xué)位授權(quán)審核法治化的困境與出路

發(fā)布時(shí)間:2022-10-19 11:13
  作為學(xué)位授予權(quán)行使的前提,學(xué)位授權(quán)審核既是學(xué)校綜合實(shí)力的檢驗(yàn),也是國家宏觀調(diào)控的手段,在學(xué)位結(jié)構(gòu)調(diào)整、院校資源配置、重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用。但是,此項(xiàng)制度的現(xiàn)實(shí)問題也不容忽視,如分配指標(biāo)的行政指令有礙辦學(xué)自主權(quán)的行使;縱向權(quán)力關(guān)系未獲完整的法律表達(dá);評審過程的自由裁量空間過大等。欲實(shí)現(xiàn)學(xué)位授權(quán)審核的法治化,總體定位必須回歸行政許可屬性,遵循《行政許可法》設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)則;評審對象應(yīng)當(dāng)鎖定特定專業(yè),更有針對性地建立同行評審機(jī)制;監(jiān)管方式應(yīng)由事前指標(biāo)控制轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)過程監(jiān)管,更多地發(fā)揮教育市場競爭機(jī)制的自發(fā)調(diào)節(jié)作用;權(quán)限配置必須為省級學(xué)位委員會(huì)正名,實(shí)現(xiàn)三級學(xué)位管理體制的法定化;內(nèi)容設(shè)計(jì)需要建立健全正當(dāng)程序原則以及具體的程序性制度,最終構(gòu)建符合我國國情的學(xué)位授權(quán)審核體制機(jī)制。 

【文章頁數(shù)】:6 頁

【文章目錄】:
一、學(xué)位授權(quán)審核制度的基本定位
    (一)學(xué)位授權(quán)審核是學(xué)位管理活動(dòng)的起點(diǎn)
    (二)學(xué)位授權(quán)審核是學(xué)校綜合實(shí)力的檢驗(yàn)
    (三)學(xué)位授權(quán)審核是國家宏觀調(diào)控的手段
二、學(xué)位授權(quán)審核制度的實(shí)踐困境
    (一)行政指令限縮高校辦學(xué)自主權(quán)
    (二)縱向權(quán)力關(guān)系尚未完全法定化
    (三)評審過程缺乏足夠的程序規(guī)制
三、學(xué)位授權(quán)審核制度的法治化改造
    (一)遵循《行政許可法》設(shè)計(jì)相關(guān)規(guī)則
    (二)將學(xué)位點(diǎn)評審對象鎖定為特定專業(yè)
    (三)由事前指標(biāo)控制轉(zhuǎn)為動(dòng)態(tài)過程監(jiān)管
    (四)明確省級學(xué)位委員會(huì)的地位與職責(zé)
    (五)建立學(xué)位授權(quán)審核的正當(dāng)程序制度
四、結(jié)語


【參考文獻(xiàn)】:
期刊論文
[1]我國教育行政爭議及其解決的回顧與前瞻——以“推動(dòng)教育法治進(jìn)程十大行政爭議案件”為例[J]. 湛中樂,靳瀾濤.  華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版). 2020(02)
[2]國家學(xué)位制度的現(xiàn)實(shí)考察與立法完善[J]. 靳瀾濤.  重慶高教研究. 2020(02)
[3]第十二次博士碩士學(xué)位授權(quán)審核政策解析[J]. 姚云,鐘秉林.  研究生教育研究. 2018(04)
[4]研究生學(xué)位授權(quán)審核改革理念[J]. 曹昭樂,鐘秉林.  高教發(fā)展與評估. 2017(06)
[5]中國研究生學(xué)位授權(quán)審核法治化35年的回顧與發(fā)展展望[J]. 李福華,姚云,鐘秉林.  高等教育研究. 2017(09)
[6]于艷茹訴北京大學(xué)案的法律評析[J]. 湛中樂,王春蕾.  行政法學(xué)研究. 2016(03)
[7]省級政府學(xué)位與研究生教育管理職能的歷史演進(jìn)及未來走向[J]. 翟亞軍,王戰(zhàn)軍.  學(xué)位與研究生教育. 2012(04)
[8]學(xué)位授權(quán)審核之思[J]. 翟亞軍.  科學(xué)新聞. 2011(07)
[9]歷史不應(yīng)忘記:為何持續(xù)關(guān)注西北政法大學(xué)“申博”案[J]. 湛中樂.  中國教育法制評論. 2010(00)
[10]要反思的是整個(gè)學(xué)位管理體制——評西北政法大學(xué)不服“申博”決定行政復(fù)議案[J]. 何海波.  中國教育法制評論. 2010(00)



本文編號:3693262

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