發(fā)布時(shí)間：2017-05-15 04:07

  本文關(guān)鍵詞：律師參與信訪工作機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

【摘要】：信訪制度是黨和政府密切聯(lián)系群眾、了解群眾的重要窗口，發(fā)揮著民意“晴雨表”和政府“第二研究室”的積極作用。信訪制度自建立以來(lái)，經(jīng)歷了不斷調(diào)整和完善的過(guò)程，目前學(xué)術(shù)界存在信訪制度的“廢除論”、“強(qiáng)化論”和“改革論”的激烈爭(zhēng)論，無(wú)論利弊，信訪作為中國(guó)特有民意表達(dá)途徑和救濟(jì)渠道，作為公民實(shí)現(xiàn)政治參與的重要渠道在民主實(shí)現(xiàn)和權(quán)益救濟(jì)方面具有不可替代的作用。 進(jìn)入21世紀(jì)后，隨著全球一體化進(jìn)程和多元文化的發(fā)展，我國(guó)依法治國(guó)進(jìn)程明顯加快，信訪與法治并存的關(guān)系再次受到不同視角的質(zhì)疑和關(guān)注，發(fā)揮信訪工作的優(yōu)勢(shì)和特性能否大力推進(jìn)依法治國(guó)的進(jìn)程？能否維護(hù)司法權(quán)威和社會(huì)公平正義？這些問(wèn)題都成了當(dāng)前信訪工作的熱點(diǎn)問(wèn)題。2010年以來(lái)，西安市信訪接待中心建立了“一站式接待、一條龍辦理、一攬子解決”的工作新模式，，將信訪“中轉(zhuǎn)站”變成“終點(diǎn)站”，通過(guò)建立律師參與信訪工作機(jī)制，律師全程參與信訪事項(xiàng)的接待、受理、答復(fù)，直到最后辦結(jié)。一大批矛盾和問(wèn)題在得到了妥善解決，疏導(dǎo)了群眾情緒，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。律師作為法律工作者，是法治進(jìn)程的最直接的推動(dòng)者，以律師參與信訪工作機(jī)制來(lái)補(bǔ)充信訪工作法治觀念不強(qiáng)，信訪工作人員法律專業(yè)性不足的等問(wèn)題，不斷影響信訪為社會(huì)主義法治國(guó)家服務(wù)的新理念。 本論文從律師參與信訪接待工作的現(xiàn)狀、法律屬性、職責(zé)范圍、價(jià)值與作用以及存在的問(wèn)題等方面進(jìn)行分析，并以西安市為例，針對(duì)律師參與信訪機(jī)制運(yùn)行中的經(jīng)驗(yàn)和成效、缺陷和不足，提出了對(duì)策和思路。以此，進(jìn)一步規(guī)范律師參與信訪工作機(jī)制，逐步推進(jìn)信訪法制化發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】：律師 信訪 對(duì)策 建議
【學(xué)位授予單位】：長(zhǎng)安大學(xué)
【學(xué)位級(jí)別】：碩士
【學(xué)位授予年份】：2014
【分類號(hào)】：D632.8;D926.5
【目錄】：

• 摘要4-5
• Abstract5-9
• 緒論9-14
• （一） 研究背景、目的和意義9-10
• 1. 研究背景9
• 2. 研究的目的及意義9-10
• （二） 國(guó)內(nèi)外研究的現(xiàn)狀10-12
• 1. 國(guó)內(nèi)研究的現(xiàn)狀10-11
• 2. 國(guó)外研究的現(xiàn)狀11-12
• （三） 信訪概念、范圍界定12-13
• 1. 信訪概念界定12-13
• 2. 信訪范圍的界定13
• （四） 研究方法13-14
• 一、 律師參與信訪工作的理論機(jī)制14-20
• （一） 發(fā)展變遷和法律地位14-15
• 1. 發(fā)展變遷14-15
• 2. 法律地位15
• （二） 律師參與信訪的價(jià)值功能15-16
• 1. 政治效應(yīng)15
• 2. 法律功能15
• 3. 社會(huì)效益15-16
• 4. 經(jīng)濟(jì)價(jià)值16
• （三） 律師在信訪工作中所發(fā)揮的具體作用16-17
• 1. 職業(yè)特性所決定的作用16
• 2. 法律地位所決定的作用16
• 3. 社會(huì)責(zé)任所決定的作用16-17
• （四） 律師參與信訪工作機(jī)制內(nèi)容17
• 1. 遵循原則17
• 2. 職責(zé)任務(wù)17
• （五） 律師參與信訪工作的法律屬性17-18
• 1. 意定委托代理形式17-18
• 2. 轉(zhuǎn)托復(fù)代理18
• 3. 律師權(quán)利義務(wù)相對(duì)人18
• （六） 影響律師參與信訪工作機(jī)制的問(wèn)題18-20
• 1. 形式過(guò)于單一18
• 2. 政府購(gòu)買法律服務(wù)的理念比較淡薄18-19
• 3. 參與信訪工作律師的權(quán)利無(wú)法保證19-20
• 二、 境外律師參與類信訪機(jī)制比較及經(jīng)驗(yàn)借鑒20-24
• （一） 較典型的類信訪制度概述20-21
• 1. 瑞典的調(diào)查官制度20
• 2. 法國(guó)的調(diào)解專員制度20-21
• 3. 日本的苦情制度21
• 4. 香港的申訴專員制度與內(nèi)地的比較21
• （二） 國(guó)外境外類信訪制度的經(jīng)驗(yàn)啟示21-24
• 1. 司法外救濟(jì)的作用21-22
• 2. 救濟(jì)機(jī)構(gòu)的法律地位22
• 3. 議會(huì)及議員的作用22-23
• 4. 救濟(jì)方式的靈活性23
• 5. 救濟(jì)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化23-24
• 三、 西安市律師參與信訪工作機(jī)制狀況分析24-36
• （一） 西安市律師參與信訪工作機(jī)制運(yùn)行概況24-25
• 1. 基本職責(zé)明確24
• 2. 工作形式明確24-25
• 3. 工作保障明確25
• （二） 初步成效25-34
• 1. 積極引導(dǎo)信訪群眾依法表達(dá)利益訴求25-27
• 2. 積極為信訪部門化解調(diào)處信訪案件提供法律建議27-29
• 3. 及時(shí)為弱勢(shì)群體提供法律援助29-32
• 4. 發(fā)揮律師第三方作用32-34
• （三） 影響律師參與信訪工作機(jī)制的因素及原因34-36
• 1. 上訪群眾的法律服務(wù)需求得不到滿足34
• 2. 律師的法律服務(wù)質(zhì)量難以得到保障34-35
• 3. 律師參與信訪工作力量不足35-36
• 四、 完善律師參與信訪工作機(jī)制的對(duì)策及構(gòu)想36-40
• （一） 轉(zhuǎn)變信訪工作理念36-37
• 1. 轉(zhuǎn)變“信訪不信法”的觀念36
• 2. 積極倡導(dǎo)依法信訪36-37
• （二） 機(jī)制運(yùn)行中有待加強(qiáng)的方面37-38
• 1. 需要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)37
• 2. 律師參與信訪工作的能力需進(jìn)一步提高37
• 3. 建立政府購(gòu)買法律服務(wù)的理念37
• 4. 改善律師參與信訪工作的條件和待遇37-38
• （三） 律師參與信訪機(jī)制發(fā)展構(gòu)想38-40
• 1. 建立信訪預(yù)防措施構(gòu)想38-39
• 2. 建立信訪代理構(gòu)想39
• 3. 建立陪訪構(gòu)想39
• 4. 建立非訴訟糾紛解決平臺(tái)構(gòu)想39
• 5. 建立信訪志愿者構(gòu)想39-40
• 結(jié)論40-41
• 參考文獻(xiàn)41-43
• 致謝43

【參考文獻(xiàn)】

中國(guó)期刊全文數(shù)據(jù)庫(kù) 前5條

1 劉波;;權(quán)力讓司法蒙羞[J];世界博覽;2010年15期

2 宋振玲;趙漣漪;;信訪制度的功能及實(shí)現(xiàn)途徑[J];黨政干部學(xué)刊;2009年01期

3 魏禮群;;加快推進(jìn)以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)[J];宏觀經(jīng)濟(jì)管理;2007年12期

4 王樹行;;實(shí)行“三三”工作法 發(fā)揮基層信訪作用[J];江漢石油職工大學(xué)學(xué)報(bào);2009年01期

5 文永學(xué);;信訪工作與關(guān)注民生[J];新重慶;2009年04期

  本文關(guān)鍵詞：律師參與信訪工作機(jī)制研究，由筆耕文化傳播整理發(fā)布。

本文編號(hào)：366847