食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管存在問題及對策
本文關(guān)鍵詞:食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管存在問題及對策,由筆耕文化傳播整理發(fā)布。
【摘要】:隨著我國社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展,人民物質(zhì)生活水平不斷提高,越來越注重飲食健康和安全,食品安全也成了人們普遍關(guān)注的問題,食品安全監(jiān)管顯得更加重要。食品安全監(jiān)管體制改革不斷加深,解決了很多食品安全問題,但仍存在改革不徹底不協(xié)調(diào)的問題,特別是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)趨于嚴(yán)重。進一步加強和完善食品安全監(jiān)管機制建設(shè),提高生產(chǎn)加工領(lǐng)域安全監(jiān)管力度,已成為迫切的現(xiàn)實需要。通過閱讀大量文獻資料、調(diào)查研究,并進行系統(tǒng)梳理,發(fā)現(xiàn)國外發(fā)達國家食品安全監(jiān)管模式在建立統(tǒng)一管理、協(xié)調(diào)、高效運作的監(jiān)管體制,形成從“農(nóng)田到餐桌”的全過程食品安全監(jiān)控,完善的法律體系和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),建立風(fēng)險評估和預(yù)警機制,提倡公眾參與,監(jiān)管公開透明,形成社會共治等方面是值得我們借鑒的。在調(diào)查忻州市食品生產(chǎn)加工安全領(lǐng)域監(jiān)管現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,分析出忻州市在政府監(jiān)管方面的主要問題是監(jiān)管體制存在弊端,使得職能劃分不清,部門之間缺乏良性協(xié)調(diào),缺乏監(jiān)管力度和預(yù)警措施,監(jiān)管主體自身條件有局限性;企業(yè)方面的問題是管理者缺乏法律意識和社會責(zé)任,內(nèi)部監(jiān)管混亂;公眾方面的問題主要是群眾專業(yè)能力不夠、取證困難和經(jīng)濟實力不足,公眾的民主法治和食品安全意識還需進一步加強。結(jié)合《食品安全法》修正案的實施,針對忻州市的實際情況,參考發(fā)達國家監(jiān)管模式的特點,提出完善監(jiān)管體系制度和機制;健全風(fēng)險評估、預(yù)警監(jiān)測和食品安全標(biāo)準(zhǔn)制度;加強以基層為主的監(jiān)管執(zhí)法力量和能力建設(shè);落實責(zé)任主體,建立責(zé)任追究機制;加強公眾參與,形成社會共治格局等幾條對策建議。希望能從根本上解決食品安全監(jiān)管存在問題,促進食品加工生產(chǎn)健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】:忻州市 食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管 對策
【學(xué)位授予單位】:山西農(nóng)業(yè)大學(xué)
【學(xué)位級別】:碩士
【學(xué)位授予年份】:2015
【分類號】:F203
【目錄】:
- 摘要6-7
- 引言7-8
- 1 緒論8-11
- 1.1 研究背景8
- 1.2 研究目的8-9
- 1.3 研究意義9-10
- 1.4 研究內(nèi)容和方法10
- 1.5 本文的創(chuàng)新點10-11
- 2 發(fā)達國家和我國食品安全監(jiān)管模式11-20
- 2.1 基本概念界定11-12
- 2.1.1 食品安全的涵義11
- 2.1.2 食品安全監(jiān)管的涵義11-12
- 2.1.3 食品安全監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和檢驗技術(shù)12
- 2.2 發(fā)達國家食品安全監(jiān)管模式12-16
- 2.2.1 多部門監(jiān)管模式13-14
- 2.2.2 單部門監(jiān)管模式14-15
- 2.2.3 發(fā)達國家食品安全監(jiān)管的主要特點15-16
- 2.3 我國食品安全的監(jiān)管模式16-20
- 2.3.1 我國的多部門綜合監(jiān)管模式16-17
- 2.3.2 我國食品安全的監(jiān)管主體與監(jiān)管對象17
- 2.3.3 我國食品安全監(jiān)管體制存在的問題17-20
- 3 忻州市食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管現(xiàn)狀20-27
- 3.1 忻州市食品加工業(yè)基本概況20-22
- 3.2 忻州市生產(chǎn)加工領(lǐng)域食品安全監(jiān)管主要措施22-27
- 3.2.1 依法對食品生產(chǎn)加工企業(yè)進行日常監(jiān)管22-23
- 3.2.2 對重點企業(yè)和特殊事項開展專項整治23-24
- 3.2.3 針對企業(yè)開展食品安全知識培訓(xùn)24-25
- 3.2.4 建立食品追溯系統(tǒng)和信息化管理體系25-27
- 4 忻州市食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管的問題及原因27-32
- 4.1 政府監(jiān)管27-30
- 4.1.1 監(jiān)管體制存在弊端27-28
- 4.1.2 監(jiān)管部門被動監(jiān)管28
- 4.1.3 缺乏監(jiān)管力度和預(yù)警措施28-29
- 4.1.4 監(jiān)管主體自身條件有局限性29-30
- 4.2 企業(yè)監(jiān)管30-31
- 4.3 公眾監(jiān)管31-32
- 5 加強食品生產(chǎn)加工安全監(jiān)管的對策32-37
- 5.1 健全監(jiān)管制度,完善監(jiān)管體系32-34
- 5.1.1 建立協(xié)調(diào)全面的監(jiān)管制度32-33
- 5.1.2 健全風(fēng)險監(jiān)測、評估和食品安全標(biāo)準(zhǔn)等制度33-34
- 5.2 加強以基層為主的監(jiān)管力量和能力建設(shè)34-35
- 5.3 落實責(zé)任主體,嚴(yán)格責(zé)任追究35-36
- 5.4 加強公眾參與,形成社會共治格局36-37
- 結(jié)論37-38
- 參考文獻38-40
- Abstract40-42
- 致謝42
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