科學(xué)合理設(shè)定行政處罰種類是《行政處罰法》的重要內(nèi)容。隨著《行政處罰法》的修訂提上議事日程,處罰種類的調(diào)整設(shè)定成為學(xué)界關(guān)注的熱點(diǎn)之一。全國(guó)人大常委會(huì)審議的《行政處罰法》修訂草案對(duì)行政處罰的定義和種類等內(nèi)容提出了修改完善方案�，F(xiàn)行行政處罰種類不全導(dǎo)致查處違法行為存在疏漏,處罰種類設(shè)計(jì)粗糙導(dǎo)致可操作性較弱,處罰強(qiáng)度過低導(dǎo)致威懾力不足和預(yù)防效果差,處罰種類銜接不足難以形成有機(jī)整體。為此,處罰種類的補(bǔ)強(qiáng)和拓寬應(yīng)作為其修訂的重要目標(biāo)定位,具體措施上應(yīng)在區(qū)分人身罰、財(cái)產(chǎn)罰、資格罰、行為罰、名譽(yù)罰等種類范疇的基礎(chǔ)上予以適度拓展。同時(shí),在對(duì)現(xiàn)行行政處罰種類進(jìn)行適當(dāng)整合的基礎(chǔ)上,增設(shè)"納入失信名單"等名譽(yù)罰,"按日連續(xù)處罰"等財(cái)產(chǎn)罰,責(zé)令改正、責(zé)令恢復(fù)原狀等行為罰,以及"禁止出入特定場(chǎng)所或區(qū)域"等人身罰。將"責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、限制從業(yè)"等納入資格罰。擴(kuò)充兜底條款所涵蓋的相關(guān)法律法規(guī)范圍,肯定"雙罰制"適用的必要性和正當(dāng)性。 

【文章來源】：法學(xué). 2020,(11)北大核心CSSCI

【文章頁(yè)數(shù)】：14 頁(yè)

【文章目錄】：
一、1996年《行政處罰法》基于當(dāng)時(shí)的情勢(shì)采取縮限處罰種類的思路
    （一）由設(shè)定權(quán)過于分散到高度集中
    （二）由處罰種類煩雜到過度縮限
    （三）由處罰種類任意選擇到限定列舉
    （四）由限制人身自由處罰隨意濫用到嚴(yán)格控制
二、當(dāng)前行政處罰種類設(shè)置應(yīng)對(duì)違法行為存在不足
    （一）處罰種類不全導(dǎo)致查處違法行為存在疏漏
    （二）處罰種類設(shè)計(jì)粗糙導(dǎo)致可操作性較弱
    （三）處罰強(qiáng)度過低導(dǎo)致威懾力不足和預(yù)防效果差
    （四）處罰種類銜接不足導(dǎo)致難以形成有機(jī)整體
三、行政處罰種類拓展可資參照的結(jié)構(gòu)性框架
    （一）人身罰的種類拓展
    （二）財(cái)產(chǎn)罰的種類拓展
    （三）資格罰的種類拓展
    （四）行為罰的種類拓展
    （五）名譽(yù)罰的種類拓展
四、行政處罰種類拓展的立法技術(shù)運(yùn)用
    （一）關(guān)于處罰種類的整合
    （二）關(guān)于具體罰種的名稱列舉
    （三）關(guān)于兜底條款的設(shè)置
    （四）關(guān)于“雙罰制”適用的問題


【參考文獻(xiàn)】：
期刊論文
[1]行政處罰的種類多元化及其防控——兼論我國(guó)《行政處罰法》第8條的修改方案[J]. 熊樟林.  政治與法律. 2020(03)



本文編號(hào)：3590771